昆山花橋：中國鄉(xiāng)村改進先行者新時代再先行

　　中新網(wǎng)江蘇新聞9月23日電(記者 鐘升)1928年，創(chuàng)建于上海的中華職業(yè)教育社在著名教育家黃炎培的帶領(lǐng)下，于上海旁邊一個名不見經(jīng)傳的江南小鎮(zhèn)——花橋設(shè)立了徐公橋鄉(xiāng)村改進試驗區(qū)。中國歷史上的首次鄉(xiāng)村改進試驗由此發(fā)端。

　　直到今天，在昆山花橋鎮(zhèn)的黃炎培與徐公橋鄉(xiāng)村改進試驗區(qū)紀(jì)念館內(nèi)，黃炎培所做的鄉(xiāng)村改進工作仍歷歷在目。然而，受制于舊社會的種種不足，試驗雖取得了一定的成果，但最終歸于沉寂�；�橋也依舊持續(xù)著它數(shù)千年來的鄉(xiāng)土面貌，直到日月?lián)Q新天。

　　無中生有，妙手生“花”

　　2006年，距離黃炎培的鄉(xiāng)村改進試驗已經(jīng)過去了78年，一場規(guī)模更加浩大的鄉(xiāng)村改進在花橋再度拉開帷幕。這一年，江蘇省政府批準(zhǔn)花橋作為全省首個以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū)，全力打造花橋國際商務(wù)城。

　　牌子雖然閃亮，但對于長期浸潤于江南鄉(xiāng)土中的花橋來說，突然發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)猶如一步登天。憶往昔，曾任花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任的唐乃新略帶自嘲地說：“以前花橋的干部都是叫工農(nóng)干部，熟悉農(nóng)業(yè)、熟悉工業(yè)，偏偏就是不熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對我們來講是一個全新的課題�！�

　　不積跬步無以至千里，花橋的干部和他們腳下的土地一道開始吸收、借鑒、學(xué)習(xí)。彼時的花橋沒有賓館、沒有大飯店、沒有電影院，可謂一無所有�？蜕桃�不進來、人才留不下去。唐乃新等已屆中年的領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭，大家遍訪美國、新加坡等地，走進校園培訓(xùn)充電，把世界各地的先進理念源源不斷地引入這個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過聘請國際知名設(shè)計公司為花橋進行城市規(guī)劃，一張藍圖畫到底�；�橋遵循著規(guī)劃，開始了它的蝶變過程。

　　產(chǎn)業(yè)興盛，百花齊放

　　相隔十幾年，華道數(shù)據(jù)股份有限公司總裁王雷依舊記得自己初到花橋公司工地時的震驚。

　　2009年，花橋為華道數(shù)據(jù)定制的專業(yè)化外包服務(wù)園區(qū)破土動工。當(dāng)從同事那里聽到園區(qū)的規(guī)劃和規(guī)模時，王雷只覺得是一個玩笑：“當(dāng)時我們公司體量不大，怎么可能會為一個企業(yè)先期投入這么多？”等到王雷真正踏入華道產(chǎn)業(yè)園時，他才意識到，在招商引資和親商服務(wù)上，花橋是認(rèn)真的。園區(qū)內(nèi)有四棟齊整的辦公樓，生活區(qū)域環(huán)境整潔現(xiàn)代，大型就餐場所、運動健身場所等一應(yīng)俱全，還配套有互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道�！敖ㄔO(shè)速度之快和花橋政府的前瞻性、魄力令人驚嘆，也堅定了我們扎根花橋發(fā)展的信心。”

　　2007年，國內(nèi)首家金融外包研究中心落地，同年入選中國服務(wù)外包十佳園區(qū)；2010年，獲評“全國商務(wù)區(qū)最具投資價值品牌”；2011年，被授予國內(nèi)首個“服務(wù)外包認(rèn)證國家示范區(qū)”稱號；2013年，國內(nèi)首條省際軌道交通連接起上海與花橋，帶來了兩地資本、企業(yè)、人才的互聯(lián)互通、越走越近……

　　目前，花橋正著力打造總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和高端制造“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引進航天時代飛鵬商用無人機、車總館數(shù)據(jù)科技全國總部等一批旗艦型項目。全區(qū)擁有有效高企105家，引進院士及國家級高層次人才項目37個、獲評昆山市級以上高層次人才145人。獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、江蘇省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、江蘇省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、蘇州市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別邁上350億元、45億元的臺階；服務(wù)業(yè)增加值達292.16億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為83.2%。在全國千強鎮(zhèn)排名中，花橋穩(wěn)居前20名。

　　作為最早參與的企業(yè)之一，王雷與華道數(shù)據(jù)親歷了花橋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的從無到有、由小變強�！�2020年，華道公司實現(xiàn)了大概5.68億元的營業(yè)收入。累計在花橋繳納各項稅收約2.7億元。”

　　近年來，花橋圍繞“融入上海、面向世界、服務(wù)江蘇”的總定位，加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的步伐，實施“銀團+基金”資本招商模式，匯聚金融服務(wù)、零售產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)等極具特色的各類服務(wù)經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

　　4月9日，蘇銀凱基消費金融有限公司在花橋正式開業(yè)，成為江蘇省第二家獲批開業(yè)的持牌消費金融公司。選擇從大城市落戶到花橋這個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，蘇銀凱基不是孤例。近幾年，花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計引進金融服務(wù)業(yè)企業(yè)760家，其中，基金及管理公司719家、傳統(tǒng)金融機構(gòu)32家、創(chuàng)新型金融機構(gòu)7家、金融中介機構(gòu)2家，累計管理基金規(guī)模887.46億元，基本形成了以私募基金為主、多種金融機構(gòu)并存、功能互補的金融產(chǎn)業(yè)體系。

　　走進震雄銅業(yè)昆山總部拉絲廠區(qū)，一根根不及頭發(fā)絲粗細的銅線正源源不斷地被產(chǎn)出。裸銅絲、鍍錫銅絲、鍍銀銅絲、鍍鎳銅絲、合金銅絲等各個品類一應(yīng)俱全。

　　相比2005年，花橋的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.5：67：30.5變?yōu)?020年的0.14：16.7：83.2。以震雄銅業(yè)為代表的制造業(yè)，盡管占比大大下降，科技化程度卻與日俱增。

　　震雄銅業(yè)集團總經(jīng)理張學(xué)東介紹，集團已從早期多為進口的二手設(shè)備，到現(xiàn)在廠區(qū)90%的設(shè)備都是自主研發(fā)的。原來一個人只能操控10臺拉絲機，現(xiàn)在采用自主研發(fā)的自動換盤拉絲機，一個人可以操控30臺。集團制造檢測技術(shù)專利累計達48項，并正瞄準(zhǔn)全球最難的超細銅導(dǎo)體加速研發(fā)。

　　這家1993年成立的小企業(yè)，目前在國內(nèi)占據(jù)了近三分之一的市場份額，與百通、富士康、住友、日立、泰科、矢崎等世界500強企業(yè)先后建立合作關(guān)系，產(chǎn)品遠銷海外。2020年銷售額達22億元。

　　2020年，花橋完成地區(qū)生產(chǎn)總值351.13億元、一般公共預(yù)算收入47.59億元，每平方公里產(chǎn)出超6.71億元、是全市平均水平的1.47倍，以全市5.6%的占地面積，創(chuàng)造了8.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值、11.1%的財政收入。2020年全區(qū)樓宇經(jīng)濟產(chǎn)出255.42億元、稅收6.43億元，產(chǎn)出超10億元樓宇6棟，稅收超8000萬元樓宇2棟。

　　移“花”接“滬”，雙城一夢

　　隨著長三角一體化、滬蘇同城化等重大戰(zhàn)略的推進實施，花橋作為昆山對接融入上海的“橋頭堡”，堅定扛起“前哨中的前哨”使命擔(dān)當(dāng)。不同于九十多年前黃炎培等上海專家“走進來”幫助花橋，今天花橋開始主動深入研究上海所需、花橋所能，高標(biāo)準(zhǔn)打造臨滬對臺“第一站”。

　　憑借上海軌交11號線，花橋“不在上海，卻勝似上�！保�“雙城”變成“同城”。彼此間的落差逐漸拉平、消弭，工作、生活無縫對接。每天，數(shù)以萬計的年輕人乘坐軌交往來于兩地間，花橋站每天的客流量達6至7萬人次。

　　花橋主動對接上海申能集團、張江瑞爾、上海微系統(tǒng)所、貿(mào)促會等在滬國企、大院大所、機構(gòu)協(xié)會，強化緊鄰安亭、白鶴兩地經(jīng)濟部門的對接聯(lián)系，協(xié)同引育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，2021年引進工匠新能源等上海優(yōu)質(zhì)項目27個。招商上主動加強與上海的高校、園區(qū)、高端中介機構(gòu)等合作，積極對接上海高端要素，挖掘一批投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿ψ�、�?chuàng)新能力強的四新經(jīng)濟項目。借助以商引商，加強與已落戶企業(yè)特別是上海企業(yè)的聯(lián)系溝通力度，將重點對接華住、利豐、氪空間等企業(yè)，深挖其上下游和客戶資源，從細節(jié)處真正做到學(xué)習(xí)上海、對接上海、服務(wù)上海、融入上海。

　　花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李暉表示：“花橋用區(qū)位之優(yōu)、揚產(chǎn)業(yè)之長、造民生之福，全方位學(xué)習(xí)復(fù)制上海制度之新、理念之新，持續(xù)做深雙‘HQ’‘安花白’城鎮(zhèn)圈文章，進一步鞏固確立“橋頭堡”地位；另一方面，將用好昆山試驗區(qū)、金改區(qū)等政策平臺，依托蘇銀凱基消費金融有限公司效應(yīng)，加快申設(shè)合資證券、金融租賃等法人金融機構(gòu)，打造兩岸金融創(chuàng)新合作新亮點�！�

　　綠水青山，繁花似錦

　　對比過去的老照片，今天的花橋已是天翻地覆：高樓林立、道路井然、車水馬龍。然而細看之下，屬于江南水鄉(xiāng)的那一抹蒼翠始終是它的底色。

　　秋日的天福國家濕地公園，荷花荷葉相映成趣，䴙䴘穿梭其間悠閑覓食；木橋上，幾只蒼鷺并排佇立著等待獵物；空中不時有翠鳥一閃而過。水邊的健身步道上，市民們踏秋、慢跑、觀鳥，盡情與大自然親近著。

　　十幾年前，這里還是滬寧高鐵工程取土點，遍地是大大小小的坑洞。附近居民把自家的生活垃圾扔在坑里，加上雨后積水，造成了一片人們敬而遠之的臭水塘。 

　　花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃時，決定將天福村及周邊8平方公里土地保護起來，劃定成永久性農(nóng)業(yè)用地，其中一部分為濕地公園和城市公園，以充分發(fā)揮其生態(tài)價值。與此同時，水源與水質(zhì)保護、水岸保護、生物多樣性及動植物棲息地保護等工程啟動，并實施水系整理、生態(tài)島嶼構(gòu)建、植被系統(tǒng)恢復(fù)、鳥類棲息地恢復(fù)等工程，“變”出了1200畝的橋苑公園，外加3500畝水稻田。

　　2007年，花橋開始對當(dāng)?shù)剡M行生態(tài)改造，建成省級濕地公園。2013年，經(jīng)國家林草局批準(zhǔn)，整個8平方公里的區(qū)域被規(guī)劃為國家級濕地公園創(chuàng)建試點區(qū)域。2018年，國家級濕地驗收完成，正式獲批國家級濕地公園。短短15年間，公園的濕地率由之前的41%增至64%，鳥類由53種增加到了208種�，F(xiàn)有各類植物549種，國家一級保護動物1種、二級保護動物31種。

　　而在商務(wù)城的規(guī)劃中，花橋也明確要求，要保護和利用現(xiàn)有的水系、植被，構(gòu)建良好的景觀生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)綠地率達40%，并全面運用太陽能、中水處理、綠色建材等生態(tài)技術(shù)手段，實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)化。

　　漫步花橋商務(wù)城核心區(qū)，許多超前設(shè)計令人感嘆不已：立體水循環(huán)系統(tǒng)能實現(xiàn)調(diào)蓄平衡、自然的水文機制；使用的地源熱泵空調(diào)技術(shù)，利用水與地能進行冷熱交換，調(diào)節(jié)氣溫，比傳統(tǒng)空調(diào)節(jié)能30-40%，清潔無污染；生態(tài)公園，停車場、會所等建筑采用太陽能照明系統(tǒng)，公園的換乘站則使用風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電技術(shù)相結(jié)合的電力供應(yīng)方式�；�橋通過不斷打造綠色建筑、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等手段推動了城市綠色轉(zhuǎn)型。

　　“中國人居環(huán)境范例獎”“聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范園區(qū)”“國家綠色建筑創(chuàng)新獎”……一個個國內(nèi)外重量級獎項成為花橋生態(tài)文明建設(shè)的鮮明注腳。愈發(fā)良好的生態(tài)與人居環(huán)境，又進一步增強了花橋的投資吸引力，形成了良性循環(huán)，讓它從地理意義上的“上海后花園”，變?yōu)榱艘蛔�真正的花園。

　　老樹開花、新鳳入巢、把根留住

　　進入“十四五”時期，花橋前路為何？花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李暉作出了解答：花橋?qū)⑼暾�、�?zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。在經(jīng)濟總量上，“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值奮力沖刺500億元大臺階；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，到2025年，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(不含房地產(chǎn))對財政貢獻率分別沖刺15%、50%以上；在產(chǎn)業(yè)特色上，全力打造“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，就是總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟3個千億元級產(chǎn)業(yè)集群和高端制造倍增計劃。

　　花橋?qū)⒋蚝谩百Y源激活、高端項目、創(chuàng)新驅(qū)動”三大攻堅戰(zhàn)，一手抓線下有限空間激活，整合改造提升現(xiàn)有樓宇、倉儲、老工業(yè)區(qū)資源，加速打造歐美、日韓、航空航天等特色產(chǎn)業(yè)園，推出一批總部樓、科創(chuàng)樓、基金樓、新經(jīng)濟樓；一手抓線上無限空間拓展，以昆山唯一的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進一批擴張性強、成長性好的大平臺數(shù)字經(jīng)濟項目，打響數(shù)字經(jīng)濟“新名片”。

　　產(chǎn)業(yè)之外，花橋計劃重點打造宜居宜業(yè)“青年城”、社會治理“樣板間”，以最高標(biāo)準(zhǔn)推進“一核雙軸三區(qū)”建設(shè)，科學(xué)實施軌交沿線開發(fā)利用、老鎮(zhèn)區(qū)更新改造，高水平建設(shè)中駿·世界城等標(biāo)志性城市功能；更加聚焦青年人才發(fā)展機會、子女托育、住房等需求，著力解決好年輕人的“位子”“孩子”“房子”等問題。

　　花橋?qū)γ癖婈P(guān)注的物業(yè)管理提升、老舊小區(qū)改造、樓宇管理等方面也將先行探索，創(chuàng)新思路舉措、狠抓工作落實，與上海鄰居協(xié)同建設(shè)、協(xié)同治理，力爭率先形成示范樣板；同時，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建強用好城市集成指揮中心，不斷提升社會治理決策科學(xué)化、治理數(shù)字化水平，讓城市更安全、社會更安定、人民生活更安心。

　　“野無曠土、村無游民、人無不學(xué)、事無不舉�！秉S炎培與徐公橋鄉(xiāng)村改進試驗區(qū)紀(jì)念館內(nèi)，黃炎培曾對花橋提出的鄉(xiāng)村改進目標(biāo)依舊振聾發(fā)聵�？缭絻蓚�世紀(jì)，如今的花橋，已然交上了一份合格的鄉(xiāng)村改進答卷。(完)