江蘇南京：以“心”換“新” 安居圓夢(mèng)

　　省市城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目石榴新村迎來(lái)首批選房人——

　　以“心”換“新” 安居圓夢(mèng)

　　□ 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?何鋼 嚴(yán)玲 通訊員 寧建軒

　　“整個(gè)過(guò)程不到10分鐘，非常滿意！”7月25日早上8時(shí)10分，當(dāng)羅健第一個(gè)走出選房區(qū)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)響起了掌聲。等待了將近5年，南京市首個(gè)城市更新危房安全消險(xiǎn)改造試點(diǎn)項(xiàng)目——石榴新村，為期3天的居民回遷選房活動(dòng)正式啟動(dòng)。

　　告別棚戶區(qū)，選房居民興奮得徹夜難眠

　　選房定在早上8時(shí)，記者7時(shí)15分來(lái)到評(píng)事街87號(hào)大院，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)來(lái)了百十號(hào)人。中伏天氣，搖著扇子的居民，臉上難掩興奮之情。

　　“我70多歲了，政府這次為我們解決了住房大事，我太高興了！”居民張爺爺嗓門(mén)洪亮，笑得合不攏嘴。“興奮得幾天睡不著覺(jué)，住了40多年棚戶區(qū)，終于要換新房了……”居民夏大姐說(shuō)到動(dòng)情處，眼眶濕潤(rùn)，聲音哽咽。

　　居民羅健是石榴新村危房消險(xiǎn)改造首個(gè)簽約戶，按照簽約順序排號(hào)，他也是第一個(gè)選房人。雖然距離評(píng)事街只有幾百米，但當(dāng)天早上6時(shí)他就起了床�！芭瘟藥资�年，肯定要早點(diǎn)來(lái)見(jiàn)證歷史時(shí)刻�！绷_先生向記者介紹，祖宅已經(jīng)住了幾代人，不僅房屋低矮潮濕，旁邊就是“握手樓”，家里一年四季難見(jiàn)陽(yáng)光。外面異味撲鼻，生活條件窘迫。

　　在眾多居民的注視下，羅健與愛(ài)人走進(jìn)了選房區(qū)�？粗�選號(hào)墻上密密麻麻的單元號(hào)，早已心中有數(shù)的他，選擇了1號(hào)樓的2套和2號(hào)樓的1套，面積分別為47.5平方米、35平方米和30平方米。面對(duì)著眾多記者長(zhǎng)槍短炮的“包圍”，羅健內(nèi)心久久不能平靜，表示希望早日拿到鑰匙，體驗(yàn)新居生活。

　　據(jù)了解，此次選房活動(dòng)將持續(xù)3天，共有259戶居民參與302套住宅的選擇。

　　共商共議，70輪修改“變”出36種戶型

　　石榴新村的變化讓居民們直呼“不敢想”。過(guò)去10多年，石榴新村曾3次進(jìn)場(chǎng)拆遷，均以撤場(chǎng)告終。

　　這里與新街口直線距離不足1公里，卻是一幅城中村的模樣。房屋多建于上世紀(jì)五六十年代，大量房屋被評(píng)定為危房。片區(qū)原住人口約1500人，房屋面積35平方米以下的占比達(dá)到48%，最小的僅有7平方米左右。戶型小密度大，衛(wèi)生環(huán)境差，私搭亂建嚴(yán)重，消防隱患重重。為了解決居民的“急難愁盼”，啃下這塊“硬骨頭”，市委市政府鄭重承諾，“決不能讓人民群眾在危房里奔小康”。2019年12月25日，在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌下，石榴新村城市更新危房安全消險(xiǎn)改造指揮部成立；2020年6月8日，啟動(dòng)第一輪城市更新改造征詢意見(jiàn)；2021年6月，A地塊正式開(kāi)工；2023年下半年，A地塊全面封頂。

　　全程參與的越城集團(tuán)副總經(jīng)理陶瑩感慨地表示，石榴新村的成功，是以“心”換“新”的結(jié)果。工作組進(jìn)駐后，每天拎著小板凳挨家挨戶座談成常態(tài)。針對(duì)住戶家庭普遍面積偏小、缺乏廚房衛(wèi)生間的情況，項(xiàng)目在滿足各方面規(guī)范要求的前提下，設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)約70輪修改，戶型經(jīng)過(guò)20輪調(diào)整，最終形成由20個(gè)面積段、36種戶型平面相結(jié)合的改造設(shè)計(jì)方案。這一設(shè)計(jì)，確保原地回遷居民能夠“分得開(kāi)、住得下”。

　　石榴新村項(xiàng)目真正做到和居民商量著辦，讓原住居民廣泛參與到方案制定、設(shè)計(jì)改造全過(guò)程中來(lái)，僅居民議事會(huì)就組織了69場(chǎng)。

　　安居圓夢(mèng)，石榴新村為城市更新探路

　　當(dāng)天選完房，許多居民迫不及待又趕赴建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。“那是3號(hào)樓，我選的3樓�！薄疤�好了，咱們住同一層樓。”居民們七嘴八舌分享著喜悅。60歲的李學(xué)斌幾乎每天都要從小王府巷走一趟，見(jiàn)證家園建設(shè)一天天的變化�！斑@次政府真是下大力氣了，我這輩子住好房子的夢(mèng)圓了�！崩顚W(xué)斌表示，不僅家園煥新，老鄰居也回來(lái)了，幸福原地升級(jí)，讓他心里熱乎乎的。

　　石榴新村是江蘇省和南京市城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目采取“留改拆”的方式進(jìn)行更新，變“傳統(tǒng)征收”為“包容更新”，探索出一條“以原地重建、回遷安置為主，異地置換、貨幣回購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)原地商用房屋相結(jié)合”的新路徑。

　　市建委建設(shè)二處處長(zhǎng)董文量告訴記者，石榴新村告別了大拆大建、拿錢(qián)走人的傳統(tǒng)模式，嚴(yán)格遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、政府幫扶、居民自愿”的原則進(jìn)行“留改拆”。在安置方案上，最大化照顧到每一戶居民。在資金來(lái)源上，也改變了過(guò)去單一依賴政府財(cái)政投入的方式，拓寬城市更新資金渠道，建立起多元化投融資機(jī)制。

　　石榴新村有效破解了“老舊散”片區(qū)改造以及不具備征收條件的城中村危舊房改造難題，受到國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定，也為其他城市更新項(xiàng)目探了路。黨的二十屆三中全會(huì)提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。建設(shè)部門(mén)也將在進(jìn)一步全面深化改革中，持續(xù)開(kāi)展有溫度的城市更新行動(dòng)，惠及更多市民。

　　石榴新村A分區(qū)6幢住宅正在進(jìn)行內(nèi)部裝修、設(shè)備安裝，力爭(zhēng)今年底竣工交付。B分區(qū)正在抓緊籌備建設(shè)。片區(qū)將采取商住混合模式，打造全開(kāi)放優(yōu)質(zhì)街區(qū)。不久的將來(lái)，居民們將住進(jìn)真正的石榴“新”村，開(kāi)啟更美好的新生活。