江蘇：職稱改革，激活人才“一池春水”

　　全省專業(yè)技術(shù)人才總量新增217.7萬人

　　職稱改革，激活人才“一池春水”

　　兩年前，江蘇在國內(nèi)率先建立高層次和急需緊缺人才職稱認定政策，破除傳統(tǒng)職稱申報中的學歷、資歷、論文等“條條框框”，注重申報者的業(yè)內(nèi)、社會和市場認可，支持人才直接申報考核認定相關(guān)專業(yè)高級職稱。截至目前，先后有1661名高層次人才、急需緊缺人才獲評高級職稱。

　　省人社廳副廳長朱從明表示，近5年來，江蘇在貫徹落實中央關(guān)于深化職稱制度改革系列部署的基礎(chǔ)上，從職稱評定中的突出問題入手，瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展實際需求，破除“四唯”，突出放權(quán)松綁，出臺實施一系列“硬”招實招。全省專業(yè)技術(shù)人才總量從2016年的666.3萬人增加到去年底的884萬人，新增217.7萬人。

　　2016年，江蘇在全國率先制定出臺《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，清晰描繪職稱制度改革路線圖、時間表。此后，又相繼配套出臺覆蓋職稱評審工作全鏈條的20余個政策文件。不斷改進和創(chuàng)新人才評價方式，不拘一格培養(yǎng)選拔人才，激活人才“一池春水”。

　　人才能力水平如何，用人單位最清楚、同行最了解、市場最有發(fā)言權(quán)。改革中，江蘇逐步構(gòu)建完善“問東家、問專家、問大家”的多元主體評價，合理界定和下放人才評價權(quán)限，全方位多角度評價人才。整體下放全省本科院校和高職院校職稱評審權(quán)；授權(quán)省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院等三家大型三甲醫(yī)院開展高級職稱自主評審試點。

　　去年4月，江蘇首次將高級職稱評審權(quán)授予大型民營企業(yè)，亨通集團作為首個試點單位，獲得自主負責集團內(nèi)部工程系列高級(含正高級)職稱評審資格。

　　目前，江蘇按規(guī)定要求組建各類高級職稱評審委員會296個，其中自主評審自主發(fā)證的高級職稱評審委員會154個、下放設(shè)區(qū)市的高級職稱評審委員會78個。

　　長期以來，職業(yè)發(fā)展空間受限一定程度上影響基層人才的積極性。2016年起，江蘇探索建立“定向評價、定向使用”的基層專業(yè)技術(shù)人才職稱制度，在衛(wèi)生、鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)進行試點，按照基層評價標準、方式取得高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，限定在基層單位使用，并落實崗位聘用、工資待遇等。截至去年底，全省評審產(chǎn)生鄉(xiāng)村教師高級職稱近1.9萬名、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級職稱近2.2萬名。

　　面向扎根民間的鄉(xiāng)土人才，制定出臺鄉(xiāng)土人才職稱評價標準，在省工程系列增設(shè)鄉(xiāng)土人才初級、中級、副高級、正高級4個層級職稱，健全鄉(xiāng)土人才職業(yè)發(fā)展通道。2019年以來先后評審產(chǎn)生具有高級職稱的“教授級”鄉(xiāng)土人才845名，其中，正高級214名，副高級631名。

　　在疫情防控最吃緊的關(guān)鍵時刻，江蘇在國內(nèi)率先制定出臺疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員職稱評聘傾斜政策，激勵廣大醫(yī)護人員逆行出征，先后有152名受到中央或省委省政府表彰人員被直接認定高級職稱。

　　朱從明表示，給人才松綁并不意味著放任不管。改革中，江蘇逐步完善高級職稱申報評審事中事后監(jiān)管機制，全面推行高級職稱申報誠信承諾和失信懲戒制度。今年6月，江蘇曝光9例高級職稱評審弄虛作假典型案例，違規(guī)人員被撤銷高級職稱，其行為記入誠信檔案。(記者 黃紅芳)