太湖，目標(biāo)“世界級生態(tài)湖區(qū)”

　　財政資金支持、科學(xué)治理加持、保護(hù)發(fā)展并持……

　　太湖，目標(biāo)“世界級生態(tài)湖區(qū)”

　　2024年，太湖水質(zhì)改善取得突破，水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類，創(chuàng)30年來最好水平，首次全年達(dá)到國家良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)；藍(lán)藻發(fā)生強(qiáng)度持續(xù)減輕，上半年首次未監(jiān)測到水華，太湖連續(xù)第17年實(shí)現(xiàn)安全度夏；流域生態(tài)系統(tǒng)更加健康，太湖水生生物多樣性指數(shù)首次提高到“優(yōu)秀”等級……開年以來，這些不易的成果、亮眼的數(shù)據(jù)不斷進(jìn)入人們的視野，顯示出底色更濃、特色更亮、成色更足的太湖之美。

　　推動太湖治理這個全省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程取得標(biāo)志性成果，江蘇有哪些創(chuàng)新舉措？下一步，江蘇將怎樣唱響新時代更加生動的“太湖美”？2月28日，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹新一輪太湖綜合治理成效，以及統(tǒng)籌太湖流域高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的相關(guān)舉措。

　　堅(jiān)持高位部署，真金白銀支持

　　太湖治理是“國之大者”。近年來，省委、省政府堅(jiān)持把太湖治理作為全省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，舉全省之力，創(chuàng)生態(tài)之湖。

　　“省委常委會每季度專題研究太湖治理工作，省政府常務(wù)會議定期聽取情況匯報，有力推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記祖力亞提·司馬義介紹，省治太委員會連續(xù)第18年召開全體(擴(kuò)大)會議，系統(tǒng)部署年度重點(diǎn)任務(wù)。太湖流域5市和省各有關(guān)部門強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，去年實(shí)施治太項(xiàng)目560個，有力支撐太湖治理重點(diǎn)任務(wù)完成。

　　為更好引導(dǎo)激勵太湖流域各地實(shí)施新一輪太湖綜合治理，省財政廳創(chuàng)新完善政策機(jī)制，會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新一輪太湖綜合治理財政獎補(bǔ)機(jī)制的通知》，聚焦涉磷企業(yè)整治提升、主要入湖河流綜合整治、城市生活污水收集處理能力提升等7個方面，制定一攬子財政獎補(bǔ)措施，全力保障綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作。省財政廳二級巡視員章江益說，省財政廳會同有關(guān)部門研究制定新一輪財政獎補(bǔ)機(jī)制配套實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對太湖流域市縣開展涉磷企業(yè)整治提升、農(nóng)村生活污水治理提升、主要入湖河流綜合整治三項(xiàng)工作，實(shí)行“獎補(bǔ)+任務(wù)清單”管理模式，規(guī)范資金使用、提升資金績效。

　　近些年，省財政除每年安排省太湖治理專項(xiàng)資金約20億元外，還統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等相關(guān)專項(xiàng)資金用于新一輪太湖綜合治理。初步統(tǒng)計(jì)，省一級每年投入太湖治理的資金超過100億元。

　　清內(nèi)源減外源，重現(xiàn)萬頃碧波

　　除藍(lán)藻、提水質(zhì)是太湖治理的首要任務(wù)。省水利廳副廳長韓全林表示，水利部門在沿湖地區(qū)建立“擋、引、控、撈”和“資源化利用，無害化處置”的藍(lán)藻打撈處置體系，健全常態(tài)化湖泛防控機(jī)制，最大打撈處置能力達(dá)8萬噸/日。2007年以來，全湖累計(jì)打撈藍(lán)藻2400萬噸，相當(dāng)于減少湖體內(nèi)的氮約1.2萬噸、磷約2400噸。

　　解決湖內(nèi)問題，功夫還要下在湖外�！拔覀兙o盯上游地區(qū)，大力削減入湖污染負(fù)荷�！弊媪�亞提·司馬義說，我省2024年將治理重點(diǎn)進(jìn)一步向湖西片區(qū)聚焦，全面開展溯源排查整治，扎實(shí)推進(jìn)太湖上游40條重點(diǎn)河道治理，開展污染源、藍(lán)藻種源“雙源齊溯”，“一河一策”實(shí)施水質(zhì)提升。

　　同時，我省強(qiáng)化生活污水處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。2024年，太湖流域新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力66.9萬噸/日，新建和改造污水管網(wǎng)566公里；污水處理廠出水水質(zhì)較上一年度進(jìn)一步提優(yōu)，主要指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。我省太湖一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)具備條件的田塊已全面取消直播稻，主要入湖河道兩側(cè)秸稈全部離田處置；深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)田退水污染核心防控區(qū)劃定約188萬畝；推進(jìn)養(yǎng)殖池塘智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施池塘養(yǎng)殖尾水排放、清塘污泥登記備案制度。

　　“下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理工作，全年新建和改造污水管網(wǎng)260公里以上，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，2025年計(jì)劃開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠，處理能力達(dá)120萬噸/日，年內(nèi)新增能力26萬噸/日，基本完成新一輪污水處理廠提標(biāo)改造工作�！笔∽〗◤d副廳長陳浩東說，還將開展達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的“回頭看”，強(qiáng)化長效管理；有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流改造，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水直排口、管網(wǎng)空白區(qū)整治改造。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王玉華表示，今年將大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動，組織實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜推進(jìn)糞肥就地就近還田；組織開展新一輪養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編，繼續(xù)實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖；落實(shí)好農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新的扶持政策，繼續(xù)支持畜禽糞污收集處置、臭氣減控設(shè)施提升改造。

　　以綠色為底色，保護(hù)與發(fā)展并進(jìn)

　　“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍直言，太湖治理的目標(biāo)從實(shí)現(xiàn)“兩個確�！�，到高水平實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”、進(jìn)一步建設(shè)世界級生態(tài)湖區(qū)，這也是高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的具體體現(xiàn)。

　　聚焦綠色發(fā)展，我省組織流域2萬余家涉磷企業(yè)全面完成整治，累計(jì)削減原料磷使用4000余噸；出臺《江蘇省太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄(2024年本)》等文件，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能、綠色、協(xié)同發(fā)展；出臺加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，推進(jìn)蘇州、常州2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　如今，太湖流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，世界級生態(tài)湖區(qū)綠色化產(chǎn)業(yè)格局初步顯現(xiàn)——蘇錫常3市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重均高于全省平均水平，累計(jì)建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)24個、綠色工廠200家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)56家。太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)全部清零，蘇錫常3市取消10家化工園區(qū)定位，粗鋼削減產(chǎn)量461.9萬噸。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，僅江蘇省太湖流域人口就增加700萬人，經(jīng)濟(jì)總量增長3.6倍，太湖水質(zhì)經(jīng)過綜合治理提升到全湖年平均Ⅲ類，有力證明了生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的。

　　“下一步，我們將加快提升太湖流域創(chuàng)新能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局。”省發(fā)展改革委二級巡視員周金剛介紹，將加快培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，研究制定建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制專項(xiàng)政策，推進(jìn)省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)；強(qiáng)化科技賦能新場景，推動大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)廣泛應(yīng)用于監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報、監(jiān)督執(zhí)法等各項(xiàng)工作；持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑。

　　記者 吳瓊 洪葉