首次全省數(shù)據(jù)工作會議召開 繪制相關工作藍本

　　首次全省數(shù)據(jù)工作會議召開，繪制相關工作藍本 ——

　　歸集高價值數(shù)據(jù) 釋放數(shù)據(jù)高價值

　　數(shù)據(jù)無處不在，數(shù)據(jù)工作關聯(lián)各方。5月14日召開的全省數(shù)據(jù)工作會議，作為江蘇省數(shù)據(jù)局成立后的首次全省性會議，無疑傳遞著十分重要的信息。江蘇數(shù)據(jù)工作推進有什么總體思路？全省數(shù)據(jù)系統(tǒng)怎樣突出重點開新局？

　　全省數(shù)據(jù)工作體系基本形成

　　這是一個嶄新的起點。今年1月江蘇省數(shù)據(jù)局掛牌，全省數(shù)據(jù)工作的大幕正式拉開。短短4個多月，12個設區(qū)市數(shù)據(jù)局組建掛牌、班子到位；大部分地區(qū)配套設立大數(shù)據(jù)管理中心、數(shù)字治理中心、數(shù)字城市運營管理中心，各設區(qū)市基本都組建了具有核心功能的數(shù)據(jù)集團或公司；縣級數(shù)據(jù)局的組建，正在有序推進。總體來看，全省數(shù)據(jù)工作體系基本形成。

　　數(shù)據(jù)管理機構職能的相對集中和優(yōu)化整合，尤其是一體推進省市縣三級數(shù)據(jù)機構組建，增強了數(shù)據(jù)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動效能，為數(shù)據(jù)機構有效履職添加了強大動力。省數(shù)據(jù)局自成立以來，深入調(diào)研、理清思路，起草完成省數(shù)據(jù)條例草案并報省政府審查，修訂省級政務信息化項目管理辦法，推進省數(shù)據(jù)集團組建。各設區(qū)市數(shù)據(jù)局迅速適應新職能的要求，推動當?shù)丶涌鞌?shù)據(jù)工作步伐，如無錫印發(fā)數(shù)據(jù)要素市場建設年度工作要點，南通將數(shù)字社會場景應用列入市政府民生實事高位推進，宿遷啟動編制數(shù)字宿遷發(fā)展計劃。

　　對于全省數(shù)據(jù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，省數(shù)據(jù)局局長沈劍榮充滿信心：“我省產(chǎn)業(yè)基礎堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大，發(fā)展數(shù)據(jù)事業(yè)基礎好、空間大、前景廣�！本唧w而言，從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎看，去年全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達1.5萬億元，占GDP比重達11.4%，居全國前列；從數(shù)字社會發(fā)展基礎看，江蘇數(shù)字化發(fā)展水平位居全國第一方陣；從數(shù)字政府建設基礎看，省級政府一體化政務服務能力連續(xù)7年位居全國前列，政務云、網(wǎng)、中臺等共性基礎支撐能力不斷夯實；從數(shù)字科技和數(shù)字基礎設施看，高端芯片制造、6G通信、確定性網(wǎng)絡等技術創(chuàng)新取得積極進展，數(shù)字孿生、無人駕駛、機器視覺等技術正賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　構建有江蘇特色的工作格局

　　省數(shù)據(jù)局提出，數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)局的立局之本，要把“有數(shù)據(jù)、有海量數(shù)據(jù)、有高價值數(shù)據(jù)”作為數(shù)據(jù)工作的邏輯起點和基本前提，聚焦各方需求和各類堵點、難點、痛點，通過“高效辦成一件事”、發(fā)展低空經(jīng)濟、推進城市生命線建設等實戰(zhàn)應用，打通數(shù)據(jù)壁壘，歸集高價值數(shù)據(jù)。突出數(shù)據(jù)這個根本，還要大力推進政務信息化系統(tǒng)整合和集約建設管理，把有效生成數(shù)據(jù)和實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享作為此類系統(tǒng)建設的前提，堅決防止建系統(tǒng)與用數(shù)據(jù)“兩張皮”。

　　國家數(shù)據(jù)局明確，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為數(shù)據(jù)工作主線，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設。由于省委省政府將統(tǒng)籌數(shù)字政府建設職責也賦予數(shù)據(jù)局，因此統(tǒng)籌“四個建設”是江蘇數(shù)據(jù)工作格局的鮮明特色。四者關系清晰：數(shù)字江蘇是總方向、數(shù)字經(jīng)濟是主戰(zhàn)場、數(shù)字社會是落腳點、數(shù)字政府是基礎性先導性工程。

　　沈劍榮表示，政府部門及企事業(yè)單位是海量公共數(shù)據(jù)的持有者，統(tǒng)籌層級越高，則重復投入越少、綜合效用越好。統(tǒng)籌“四個建設”涉及體制機制、職能分工、利益調(diào)整、流程再造等方方面面，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底。

　　從總體思路看，全省數(shù)據(jù)系統(tǒng)既要積極開拓新領域，也要持續(xù)做強老品牌。江蘇的政務服務走在全國前列，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗，多次受國家表揚，經(jīng)驗獲全國推廣。這次機構改革，政務服務的職能整體劃入數(shù)據(jù)局。會議提出，政務服務要在新的起點上做得更好，要堅持應需而變、數(shù)字支撐、快速響應，全面強化政務服務模式創(chuàng)新、數(shù)字賦能。

　　八個方面入手抓關鍵求突破

　　今年“五一”假期，“網(wǎng)紅”城市南京的游客總量達1082.5萬人次，同比增長19.6%，但全市旅游訴求同比下降36.7%。南京市數(shù)據(jù)局負責人透露，南京12345政務熱線節(jié)前即做好歷年游客訴求分析，做好預警預判，輔助市委市政府決策，為城市平穩(wěn)迎接大客流做好保障。

　　這是數(shù)據(jù)悄然發(fā)揮作用的一個鮮活案例。

　　數(shù)據(jù)的力量不可小覷。在全省數(shù)據(jù)工作開局之年，數(shù)據(jù)部門如何起筆開篇，讓海量寶貴數(shù)據(jù)更好地賦能生產(chǎn)生活？記者在會上聽到一系列新意滿滿的動作：構建全省數(shù)據(jù)資源“一本賬”，推動成立省數(shù)據(jù)交易所，制定“人工智能+數(shù)字社會”行動方案，推廣“免證辦事”……歸納起來，今年全省數(shù)據(jù)文章的重點和關鍵，主要涉及落實數(shù)據(jù)基礎制度、深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、釋放數(shù)據(jù)要素潛能、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施、深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務服務和加強長遠工作謀劃這8個方面。

　　透過這些重點，記者看到，其中既有夯實基礎的動作，也有破解問題的措施。例如，為解決數(shù)據(jù)資源“有”和“優(yōu)”方面存在的突出問題，促進數(shù)據(jù)資源“供得準”，全省要建立數(shù)據(jù)資源“一本賬”，推進數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一編制、數(shù)據(jù)資源分層分級管理，推動高頻數(shù)據(jù)應歸盡歸；堅持“一數(shù)一源一標準”，推動各地各部門加強數(shù)據(jù)源頭治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；優(yōu)化升級省市公共數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)供需無縫銜接、實時共享、高效規(guī)范。

　　為促進數(shù)據(jù)要素“流得快”，江蘇要全面開展公共數(shù)據(jù)授權運營，建立全省公共數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品兩張目錄清單，也要推動成立省數(shù)據(jù)交易所，優(yōu)化全省數(shù)據(jù)交易場所布局，還要鼓勵各地探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)的新路徑。

　　記者 徐冠英