預(yù)制菜監(jiān)管列入江蘇省食品安全立法

　　11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議了《江蘇省食品安全條例(草案修改稿)》，再次接受審議的條例草案進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)化各方監(jiān)管責(zé)任，增加了關(guān)于預(yù)制菜的監(jiān)管規(guī)定。

　　基于食品安全的極端重要性，參考各方意見(jiàn)，條例草案修改后進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、部門(mén)監(jiān)管和基層屬地管理責(zé)任，如要求政府“加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障”，同時(shí)增加了衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)餐具飲具集中消毒服務(wù)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管的責(zé)任。

　　修改后的草案較大程度完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，特別針對(duì)一些人流集中的場(chǎng)合作出補(bǔ)充規(guī)定。例如食品展銷會(huì)涉及面廣、人流量大，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有必要對(duì)食品展銷會(huì)舉辦者提前報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)的信息作出規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理，也需要區(qū)分持有進(jìn)貨憑證、聲稱銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)法提供質(zhì)量合格憑證等三類情形加強(qiáng)規(guī)范。針對(duì)一些農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)合場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、貯存條件簡(jiǎn)單、加工操作不規(guī)范、加工制作人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，草案修改稿對(duì)農(nóng)村集體聚餐的食品安全責(zé)任、加工制作要求、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)等作出規(guī)定，并授權(quán)設(shè)區(qū)市政府制定農(nóng)村集體聚餐食品安全的具體管理辦法。

　　此次草案修改還加強(qiáng)了對(duì)預(yù)制菜等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理。據(jù)了解，目前國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)制菜還沒(méi)有統(tǒng)一的概念和分類，現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本能夠覆蓋有關(guān)監(jiān)管需要。為回應(yīng)社會(huì)各方關(guān)切，草案修改稿對(duì)預(yù)制菜原料和成品的全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等作出規(guī)定。(陳月飛 王一舟)