做強(qiáng)創(chuàng)新載體升級(jí)“江蘇制造”

　　全省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)舉行

　　做強(qiáng)創(chuàng)新載體升級(jí)“江蘇制造”

　　在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，最核心的載體就是制造業(yè)創(chuàng)新中心。自2015年在全國(guó)率先探索和啟動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)以來(lái)，目前我省已形成“2家國(guó)家級(jí)中心、12家省級(jí)中心、23家省級(jí)培育領(lǐng)域”的體系架構(gòu)。

　　9月27日，全省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)舉行，全省各級(jí)工信部門負(fù)責(zé)人齊聚蘇州，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)分享，共探“蘇字號(hào)”創(chuàng)新中心的培育“進(jìn)位”之路。

　　制造業(yè)創(chuàng)新中心“新”在哪

　　坐落于蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)的國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心中試基地，已建有兩條萬(wàn)噸級(jí)中試線。建成不久的“燃燒假人實(shí)驗(yàn)室”首次對(duì)外開放，這里可模擬各類阻燃纖維實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，產(chǎn)品應(yīng)用在消防員服裝、校服等職業(yè)裝上�！拔覀兠嫦虬舜笪磥�(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了12個(gè)實(shí)驗(yàn)室。”中心負(fù)責(zé)人梅峰說。

　　推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，是國(guó)家建設(shè)評(píng)選制造業(yè)創(chuàng)新中心的初衷。制造業(yè)創(chuàng)新中心首先“新”在研發(fā)方向上。

　　“制造業(yè)創(chuàng)新中心是面向產(chǎn)業(yè)的最高層次創(chuàng)新載體，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組織、創(chuàng)新資源的整合樞紐、創(chuàng)新服務(wù)的公共平臺(tái)、創(chuàng)新人才的培育基地�！笔」ば艔d副廳長(zhǎng)張星展示了一系列數(shù)據(jù)：江蘇14家省市創(chuàng)新中心累計(jì)獲授權(quán)專利1282件，其中發(fā)明專利854件，主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn) 95項(xiàng)，形成“晶圓級(jí)扇出型封裝技術(shù)”等一批打破國(guó)外壟斷、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　制造業(yè)創(chuàng)新中心的核心作用是加強(qiáng)新型制造技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和商業(yè)推廣，因此，“新”還體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式上——

　　國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心是2019年6月獲工信部批復(fù)組建的全國(guó)第13家、全省首家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，該中心首次采用“公司+聯(lián)盟”的模式，作為獨(dú)立法人主體，依托江蘇新視界先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心有限公司運(yùn)營(yíng)。股東單位匯聚了聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈、聚酰胺纖維產(chǎn)業(yè)鏈、高性能纖維產(chǎn)業(yè)鏈上的15家領(lǐng)軍企業(yè)、知名高校、科研院所，現(xiàn)有聯(lián)盟單位157 家，中心主要為聯(lián)盟單位提供項(xiàng)目合作、供需對(duì)接、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)服務(wù)。

　　2020年4月，國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心獲批晉升為“國(guó)家隊(duì)”成員。“我們以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，短短3年多已實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓，直接經(jīng)濟(jì)效益超2億元。”中心負(fù)責(zé)人孫鵬介紹，該中心還服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為600余家客戶提供合同科研與技術(shù)服務(wù)達(dá)1493項(xiàng)，各類檢測(cè)測(cè)試服務(wù)8289次。中心同步開展國(guó)產(chǎn)裝備工藝驗(yàn)證，累計(jì)驗(yàn)證及導(dǎo)入國(guó)產(chǎn)裝備近100臺(tái)套。

　　目前，“公司+聯(lián)盟”或“公司+聯(lián)盟+基金”，已成為制造業(yè)創(chuàng)新中心普遍的運(yùn)營(yíng)模式。全省14家創(chuàng)新中心中半數(shù)實(shí)現(xiàn)盈利，初步實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

　　建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心“難”在哪

　　雖然我省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)起步早，但國(guó)家級(jí)中心數(shù)量還不多。制造業(yè)創(chuàng)新中心的打造究竟難在哪里？

　　一個(gè)地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的打造與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)技術(shù)水平是息息相關(guān)的。從整體上看，我省制造業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱的問題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依舊處于攻堅(jiān)克難的攀登途中，壓力和挑戰(zhàn)并存。

　　相關(guān)調(diào)研顯示，有的創(chuàng)新中心重孵化、輕研發(fā)，自主創(chuàng)新的成果產(chǎn)出不足、對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的支撐作用還不夠；多數(shù)省級(jí)中心的股東單位以省內(nèi)企業(yè)、甚至是同市企業(yè)為主，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游知名骨干企業(yè)，部分以高校牽頭的創(chuàng)新中心與企業(yè)協(xié)同合作不夠，行業(yè)開放度、認(rèn)可度有待提升；部分中心主要依賴股東單位的出資和支持，市場(chǎng)化進(jìn)程較慢；此外，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型高技能人才存在缺口。

　　很多地方正在有的放矢地不斷探路�！耙�以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新解難題。”常州市工信局副局長(zhǎng)常綱舉了個(gè)通過改組煥發(fā)科研機(jī)構(gòu)活力的例子：江南石墨烯研究院是全球首家以石墨烯為主要研究領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)，改制前靠市財(cái)政撥款支持發(fā)展，而石墨烯研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，其運(yùn)行模式急需創(chuàng)新。2016年常州市果斷出手，指導(dǎo)烯元公司根據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)要求對(duì)石墨烯研究院進(jìn)行改組，并降低國(guó)有資本比例，引入企業(yè)股東，于2018年成功獲批省石墨烯創(chuàng)新中心，從純科研單位轉(zhuǎn)向共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，形成“基礎(chǔ)研究+行業(yè)共性研究+企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用研究”的完整技術(shù)創(chuàng)新能力，為石墨烯行業(yè)提供技術(shù)配套和外包服務(wù)。

　　在無(wú)錫，已有3家省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，無(wú)錫市工信局副局長(zhǎng)左保春說，這還是當(dāng)?shù)刂?jǐn)慎選建的結(jié)果�！拔覀兪冀K堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，既沒有普遍撒網(wǎng)，也沒有‘定調(diào)子’‘下指標(biāo)’，既鼓勵(lì)申報(bào)，也在能不能建、誰(shuí)牽頭來(lái)建、用什么方式建等問題上，把好第一道關(guān)口，有效杜絕了創(chuàng)新中心盲目上馬和重復(fù)建設(shè)�！弊蟊４赫f，目前無(wú)錫已有兩家中心通過能力建設(shè)階段的驗(yàn)收，但還面臨較大盈利壓力，“還要在支持方式、配套手段和實(shí)現(xiàn)途徑上進(jìn)行深入研究、持續(xù)破題�！�

　　培育更多創(chuàng)新中心“路”在哪

　　爭(zhēng)創(chuàng)1家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，被列入今年省政府百項(xiàng)重點(diǎn)工作。如何培育、建設(shè)更多高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心？

　　省級(jí)中心是最重要的晉級(jí)“儲(chǔ)備力量”�！爸行某闪⒁�3年多，目前正在申報(bào)，全力向國(guó)家級(jí)邁進(jìn)。”省高性能膜材料創(chuàng)新中心執(zhí)行主任李衛(wèi)星表示，目標(biāo)“升級(jí)”，未來(lái)要做好三件事——加大投入，面向“卡脖子”難題，計(jì)劃增加1—2萬(wàn)平方米研發(fā)場(chǎng)地，用于智能化膜制備研發(fā)平臺(tái)、膜測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，以及高裝填密度無(wú)機(jī)膜等4條中試線建設(shè)；優(yōu)化架構(gòu)，合理減持牽頭單位和運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)所占股份，吸納更多頭部企業(yè)力量；加速整合，擬集聚聯(lián)盟單位突破300家，推動(dòng)膜材料行業(yè)整體研究及工程化技術(shù)水平的提升。

　　記者從會(huì)上了解到，我省將按照“成熟一家、建設(shè)一家”原則，加強(qiáng)年度考核和定期評(píng)估，激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、淘汰末位。

　　制造業(yè)創(chuàng)新中心是跨地區(qū)、跨行業(yè)的創(chuàng)新載體，輻射領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)而非一地一域。“要深化‘小核心、大協(xié)作’的模式�！蓖七M(jìn)會(huì)上，工信部科技司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員范書建強(qiáng)調(diào)，“協(xié)作”是制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵。

　　“我們希望，‘十四五’期間省級(jí)培育領(lǐng)域能夠16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋八成�！睆埿潜硎�，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我省將不斷強(qiáng)化省市協(xié)同管理模式，各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源積極開展籌建，鼓勵(lì)本地企業(yè)參與，不拘泥于是否“為我所有”，更多考量是否能夠“為我所用”。并通過探索更合理的資金支持方式，因地制宜制定人才、財(cái)稅、金融、研發(fā)場(chǎng)地補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，形成省市縣共建的發(fā)展合力，打造更強(qiáng)大的制造業(yè)創(chuàng)新中心“江蘇軍團(tuán)”。

　　記者 付 奇