同心共富，長三角牽手“謀幸�！�
同心共富，長三角牽手“謀幸�！�
——深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展綜述(下)
23799.26萬人，這是截至2024年末長三角地區(qū)的常住人口數(shù)量，約占全國人口總數(shù)的16.9%。
全國每6個人中就有1個人是“長三角人”，且自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角地區(qū)的常住人口總量每年保持增長。這表明，長三角持續(xù)釋放強大吸引力。
深入長三角，你會發(fā)現(xiàn)——居民人均可支配收入省際差距、三省一市城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮��；203個政務服務事項實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”，78個居民服務事項實現(xiàn)長三角“一卡通用”……
置身國家發(fā)展大局中定位思考，打破共同富裕的省市邊界，滬蘇浙皖以更高站位畫好最大“共富同心圓”。
跨域協(xié)同縮小差距
行走江淮大地，常聽到有人說，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟薄弱的皖北地區(qū)，是“短中之短”。的確，皖北地區(qū)國土面積達5.3萬平方公里，占長三角總面積的14.8%，而經(jīng)濟產(chǎn)出占比不足5%。
縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，要讓欠發(fā)達地區(qū)快步跟上來。一份皖北8地與滬蘇浙8地的“10年之約”——《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》在2021年被擺上長三角“議事桌”。
平均每1秒就有2.5個電流傳感器下線，在位于蚌埠市的中國傳感谷內(nèi)，一家從寧波“老家”不遠千里整體搬遷來的企業(yè)——安徽希磁科技股份有限公司，用6年時間交出一份甬蚌“聯(lián)考”的高分卷：月出貨量由最初的50萬個發(fā)展到現(xiàn)在的超600萬個，以超過30%的市場占有率，在新能源汽車電流傳感器領(lǐng)域穩(wěn)穩(wěn)站住腳跟。
從太湖之濱到潁淮之畔，蘇州、阜陽你來我往好不熱鬧——3年多來，兩地黨政代表團、干部帶隊互訪20余次，簽訂各類合作協(xié)議近50項；阜陽為蘇州發(fā)布用工招聘、服務企業(yè)超800家，蘇州為阜陽培訓人才超2000人次；蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌成立、蘇阜發(fā)展合作開發(fā)公司實體運行。
……
借長三角“東風”，搭上一體化的“快車”，長三角“口袋底”漸漸有了新變化。
“區(qū)域差、城鄉(xiāng)差、收入差怎么減，‘試驗田’何以率先垂范？”在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，示范區(qū)執(zhí)委會與兩區(qū)一縣連年碰頭、面對面討論，這一長三角之問，愈發(fā)強烈。
2022年，全國首個跨省域共同富裕實施方案出臺�！巴ㄟ^20項具體任務，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域城鄉(xiāng)融合、居民增收共促等六大共同富�？缡∮蚍独�。”
組建起共同富裕工作專班，按照“揚優(yōu)勢、補短板、筑平臺、強示范”的工作推進路徑，2023年第一批試點18項示范項目，2024年第二批試點22項，在項目建設(shè)里形成一批共同富裕制度創(chuàng)新成果。
人均生產(chǎn)總值達到15萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差≤1.8，居民人均可支配收入達到8萬元……對照《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)共同富裕實施方案》，不少領(lǐng)域的2025年目標已提前或即將實現(xiàn)。
民營經(jīng)濟組團“創(chuàng)富”
24小時能干成什么事兒？在長三角，一家民營企業(yè)可以無感完成跨省稅務遷移。
江蘇棟澄科技有限公司從上海遷移到南京市浦口區(qū)，涉稅事項遷移辦理用時不到24個小時�！皬目臻g上來說公司經(jīng)營地確實變了，之所以無感，是因為企業(yè)遷移后，企業(yè)的涉稅歷史數(shù)據(jù)可以繼續(xù)沿用，原權(quán)益可承繼、原資質(zhì)可保留�！惫矩撠熑松蚣t杰欣喜道。
在長三角這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，民營經(jīng)濟正迸發(fā)出蓬勃生機——上海80%的“專精特新”和“小巨人”企業(yè)是民營企業(yè)，江蘇民間投資占比66.1%、穩(wěn)居全國第一，浙江每千人擁有民營企業(yè)56家，安徽民營經(jīng)營主體占比92.5%。
通過聯(lián)盟化、組團式發(fā)展創(chuàng)造更多財富，一家又一家企業(yè)主動融入長三角“民營經(jīng)濟發(fā)展共同體”——
2020年6月，來自長三角地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和相關(guān)行業(yè)商會協(xié)會的主要負責人提議共建“朋友圈”，成立長三角企業(yè)家聯(lián)盟。5年來，聯(lián)盟先后組建長三角超導產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等19個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟；2020年8月，長三角一體化示范區(qū)“跨界”引入“開發(fā)者”這一全新機制，成立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟，經(jīng)5次“擴容”，聯(lián)盟成員數(shù)量從創(chuàng)始時的12家增至76家。縱觀這兩大聯(lián)盟的發(fā)展脈絡(luò)，以民營企業(yè)為主是其最大特點。
長三角民營經(jīng)濟跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟則更為直率，由楊浦區(qū)、常州市、臺州市、溫州市、蕪湖市共同發(fā)起，而后又“擴容”，引來合肥市、南通市加盟，共同推進產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、制度、服務的跨區(qū)域協(xié)同。
翻開“2024中國民營企業(yè)500強”榜單，長三角共有225家企業(yè)上榜，正泰集團是其中之一，初創(chuàng)時僅是一個家庭作坊式小廠，如今企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)50余萬人。
民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟，放眼長三角大地，厚植民營企業(yè)發(fā)展沃土，一條條產(chǎn)業(yè)鏈正變?yōu)閯?chuàng)業(yè)、就業(yè)“共富鏈”。
民生實事見證幸福
南京到安慶，相距約300公里。近4年來，解鵬每周往返兩地。
解鵬是江蘇省腫瘤醫(yī)院放療科副主任醫(yī)師，同時也是安慶市腫瘤醫(yī)院腫瘤治療中心主任。2021年9月開始，他的生活節(jié)奏變了——每周一至周五在安慶工作、周末回南京，“跨城”為長三角居民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。“兩家醫(yī)院是緊密醫(yī)聯(lián)體單位，我們專家團隊常駐安慶，投入4000多萬元購置了先進的醫(yī)療設(shè)備，讓患者少跑路享受更精準的診療，也為有需要的患者提供綠色轉(zhuǎn)診通道，直達江蘇省腫瘤醫(yī)院接受治療。”
“牽手”優(yōu)化醫(yī)療資源，名醫(yī)名院醫(yī)療服務在長三角“走動”起來。
2018年9月28日起，長三角地區(qū)開始試點異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。如今，這項便民舉措已覆蓋三省一市的41個城市、超2萬家醫(yī)療機構(gòu)。
生活在長三角，進“一扇門”，就能辦成上海、江蘇、浙江、安徽四地事。
在上海常住人口中，外來人口超1000萬，老家在安徽的陳小花是其中之一。不久前，她和丈夫結(jié)婚滿10年，想申請夫妻投靠落戶，戶口簿上的動態(tài)項目信息已陳舊，需要變更。派出所民警告訴她，戶口遷移如今有了“新流程”：長三角已率先探索戶口跨省(市)遷移“一站式”辦理，去年，三省一市公安機關(guān)又推出長三角區(qū)域居民戶籍信息動態(tài)項目變更跨省(市)通辦。這意味著，長三角區(qū)域內(nèi)居民，不用回戶籍地，在工作地就能辦。
長三角區(qū)域公共服務的一體化，也是展示“中國之治”的絕佳窗口。
2019年5月，長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”上線，滬蘇浙皖開啟緊密合作；2022年9月，長三角三省一市人大常委會同步審議通過《推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務一卡通規(guī)定》，長三角區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)交通、旅游、文化以及社保、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域一卡多用、跨省通用；2024年6月，“溫州會議”首次推出的涵蓋日常出行、醫(yī)療、社保、文旅等方面的10個實事項目目前已全部完成目標任務，一體化成果惠及2億多“長三角人”。
在這片土地上，我們真切看到，經(jīng)濟的繁榮正轉(zhuǎn)化為“人民的幸�！�。
記者 王建朋 吳瓊