《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》7月1日起施行

　　《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》7月1日起施行 建強“一站式”化解平臺

　　矛盾糾紛的預(yù)防化解關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，與群眾利益密切相關(guān)。今天(5月30日)，江蘇省十四屆人大常委會第十五次會議審議通過了《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》，將于今年7月1日正式施行，強調(diào)源頭預(yù)防的同時，設(shè)“平臺建設(shè)”專章，對矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺進一步提出明確要求。

　　《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》共六章五十條，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，突出預(yù)防在先、促進多元化解。比如，要求各級政府及有關(guān)部門建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，對重大決策過程和結(jié)果進行公開，對可能影響社會穩(wěn)定的虛假或不完整信息要及時發(fā)布準確信息予以澄清。建立矛盾糾紛輿情研判預(yù)警機制，開展矛盾糾紛常態(tài)化排查，推動法官、檢察官、人民警察和律師進網(wǎng)格指導和參與矛盾糾紛預(yù)防化解。江蘇省人大監(jiān)察司法委副主任委員張錦道介紹道：“《條例》明確各類主體在矛盾糾紛預(yù)防方面的職責，將源頭預(yù)防貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、案件辦理等各環(huán)節(jié)�！�

　　調(diào)解是我國獨創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟化解方式。據(jù)介紹，目前，全省共有人民調(diào)解員10.3萬余人，其中專職人民調(diào)解員3.3萬余人，他們扎根基層，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻�！稐l例》也從強化經(jīng)費保障、優(yōu)化隊伍保障、完善職業(yè)保障、深化職業(yè)培訓等方面回應(yīng)了關(guān)切。

　　“一是按照有關(guān)規(guī)定給予人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員經(jīng)費補助、補貼。二是建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊管理制度，實行人民調(diào)解員等級評定制度；三是鼓勵和支持調(diào)解員參加社會工作專業(yè)培訓和考試，取得社會工作者職業(yè)資格證書的調(diào)解員可以納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍；四是鼓勵高等學校加強預(yù)防化解矛盾糾紛理論研究和人才培養(yǎng)�！笔∷痉◤d黨委委員、副廳長趙立宏說。

　　綜治中心，也稱矛盾糾紛多元化解一站式平臺，是江蘇各地努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層的積極探索。截至目前，江蘇95個縣(市、區(qū))、1237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心已全面運行，去年實質(zhì)化解矛盾糾紛153萬件，全省法院民事一審案件量實現(xiàn)多年來首次下降。《條例》總結(jié)實踐經(jīng)驗，設(shè)了“平臺建設(shè)”專章，進一步推動綜治中心提檔升級。

　　省委政法委常務(wù)副書記梁一波表示：“下一步，我們將全力推進以縣級為重點的綜治中心規(guī)范化建設(shè)，切實提升預(yù)防化解矛盾糾紛能力水平。一是進一步推動資源力量整合，二是進一步提升解紛工作質(zhì)效，三是進一步做實科技信息支撐。”

　　【記者手記】

　　《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》表決通過后，省人大常委會辦公廳首次將發(fā)布會搬到了南京市江寧區(qū)綜治中心一線。

　　在現(xiàn)場，除了我們記者就感興趣的問題舉手提問外，還有一位專職人民調(diào)解員也舉起了手，他很關(guān)心調(diào)解員的保障內(nèi)容，省司法廳副廳長趙立宏進行了上文中的詳細回應(yīng)。

　　結(jié)束后，這位人民調(diào)解員跟我們說，《條例》的出臺既讓他的工作“有法可依”，也讓他的能力“依法提升”，提問的機會更是一場“學法知法”的過程，可謂“三贏”。我們也期待，這樣的“三贏”局面再次出現(xiàn)、多次出現(xiàn)，法規(guī)政策精神能第一時間精準傳遞至基層治理最末梢。

　　記者｜江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 丁鳳云 劉正則