《江蘇省人力資源市場條例》出臺

　　《江蘇省人力資源市場條例》出臺

　　推動人力資源服務(wù)更規(guī)范更多樣更專業(yè)

　　3月27日，省十四屆人大常委會第十四次會議審議通過《江蘇省人力資源市場條例》。該條例針對現(xiàn)實問題補充細化法律和行政法規(guī)，規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)市場行為，提高人力資源市場監(jiān)管能力，為用人單位和勞動者提供更好的服務(wù)。

　　江蘇已建成以114家公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)、6600多家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為運行主體，覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場體系，每年為用人單位和勞動者提供招聘、就業(yè)、流動等各項服務(wù)超過1000萬人次。條例對建設(shè)政府市場互補的人力資源市場體系作出系統(tǒng)規(guī)定，既明確公共人力資源服務(wù)機構(gòu)負責免費提供基本公共服務(wù)的范圍，規(guī)定為流動人員提供人事檔案基本公共服務(wù)不得收取相關(guān)費用，也鼓勵依法設(shè)立經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，提供多樣化、專業(yè)化服務(wù)，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)還可通過承接政府購買服務(wù)等方式，提供公益性人力資源服務(wù)�！皸l例支持建立區(qū)域性、有特色、規(guī)范化的零工市場，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)為高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體提供就業(yè)支持�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�法工委副主任夏正芳說。

　　順應(yīng)人力資源市場線上業(yè)務(wù)發(fā)展需要，條例要求我省建立全省統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺，鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)線上提供服務(wù)，明確支持人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的導(dǎo)向，支持相關(guān)服務(wù)機構(gòu)推進模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。省人社廳副廳長顧潮表示，將堅持線下線上并重，既善于在線下“擺攤”，著力把就業(yè)服務(wù)嵌入到更多的群眾生活場景中，也敢于在線上“吆喝”，持續(xù)優(yōu)化升級數(shù)字化平臺，重點推廣直播帶崗新模式，不斷提高直播帶崗的就業(yè)成功率。

　　經(jīng)多年培育發(fā)展，我省人力資源市場建設(shè)取得顯著成績，為促進高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人才流動配置提供了有力支撐，但仍存在人力資源服務(wù)機構(gòu)運作不規(guī)范，“黑中介”、虛假招聘等問題。條例作出針對性規(guī)定，列舉了人力資源服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)的禁止性行為，明確經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當公平競爭，不得擾亂人力資源市場價格秩序，不得采取壟斷、不正當競爭等手段開展服務(wù)活動。條例還明確人力資源服務(wù)機構(gòu)處理個人信息要遵守個人信息保護的規(guī)定，以及落實數(shù)據(jù)分類分級保護、數(shù)據(jù)安全風險評估、數(shù)據(jù)出境安全管理等制度，保障人力資源數(shù)據(jù)安全。

　　為凈化市場環(huán)境，立法加強了市場監(jiān)管。條例要求建立以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管制度，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)落實經(jīng)營情況年度報告制度，規(guī)定了“雙隨機一公開”監(jiān)管制度，明確對舉報投訴比較集中、發(fā)生嚴重違法行為的人力資源服務(wù)機構(gòu)，人社部門應(yīng)當將其列為勞動保障監(jiān)察重點對象，并可以對其主要負責人進行警示約談，警示約談情況應(yīng)當及時向社會公布�！皩θ肆�資源服務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管�！毕恼�芳補充說。

　　條例將于今年“五一”勞動節(jié)當天正式施行�！拔覀儗⒂煤糜米氵@個法治利器，會同社會信用綜合管理、公安、退役軍人事務(wù)、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門建立信息共享、跨部門綜合監(jiān)管機制，依法完善監(jiān)管措施，定期開展清理整頓專項行動，在督促企業(yè)依法招聘用工、規(guī)范人力資源市場、打擊‘付費內(nèi)推’‘虛假招聘’等違法違規(guī)行為等方面履職盡責。”顧潮說。 (記者 陳月飛)