江蘇發(fā)布海岸帶及海洋空間規(guī)劃
江蘇發(fā)布海岸帶及海洋空間規(guī)劃
系統(tǒng)構建“三縱三橫三門戶”總體格局
《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》近日發(fā)布，這是國土空間規(guī)劃體系下江蘇首部海岸帶及海洋空間規(guī)劃，標志著我省在推進海洋強省建設、完善國土空間規(guī)劃體系方面邁出堅實一步。
作為省國土空間規(guī)劃體系的關鍵組成部分，《規(guī)劃》是對省國土空間規(guī)劃在海岸帶及海洋空間布局的補充與細化。江蘇海域面積3.75萬平方公里，海岸線954公里，是共建“一帶一路”新亞歐大陸橋沿線地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的重要出海門戶，沿海灘涂等海洋資源稟賦獨特。此次編制的空間規(guī)劃明確對我省管轄海域的功能劃分，其中生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)合計占比超三成，以保護為主，原則上限制開發(fā)性、建設性活動以及人為活動；海洋發(fā)展區(qū)占比近七成，將合理布局漁業(yè)、旅游、交通運輸?shù)壬婧．a(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。
《規(guī)劃》涉及海岸帶及海洋空間部署、資源利用、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境等諸多方面。構建海岸帶及海洋空間發(fā)展總體格局，統(tǒng)籌落實多重國家戰(zhàn)略，有效銜接陸域海域空間布局，系統(tǒng)謀劃構建海岸帶地區(qū)“三縱三橫三門戶”發(fā)展總體格局�！叭v”，即臨海城鎮(zhèn)特色帶、沿岸綜合發(fā)展帶、近海生態(tài)保育帶；“三橫”，即沿東隴海線發(fā)展軸、沿淮河發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸；“三門戶”，即連云港“一帶一路”國際樞紐港、鹽城淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶、南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口。
《規(guī)劃》立足資源稟賦、環(huán)境狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿�，落實“生態(tài)保護紅線、大陸自然岸線”保護任務，提出“空間布局協(xié)調(diào)有序、生態(tài)環(huán)境顯著改善、資源利用集約高效、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、監(jiān)管能力大幅提升”總體目標。
《規(guī)劃》將管轄海域劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)3類一級海洋功能區(qū)，將海洋發(fā)展區(qū)細分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)和海洋預留區(qū)等6類二級功能區(qū)，極大提升國土空間規(guī)劃體系在海岸帶及海洋空間管控精準度，為海洋強省建設提供了堅實的規(guī)劃基礎和科學依據(jù)。貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)本地區(qū)資源環(huán)境稟賦差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，突出海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“全省一盤棋”要求，通過提升海岸帶土地、岸線、海域和海島資源的配置水平，引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出優(yōu)化調(diào)整近岸海域產(chǎn)業(yè)布局，拓展利用深水遠岸發(fā)展空間，發(fā)揮沿海城市比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成優(yōu)勢互補、各具特色的海洋經(jīng)濟新發(fā)展格局。(記者 丁蔚文)