強化激勵，推進高水平科技強省建設(shè)
強化激勵，推進高水平科技強省建設(shè)
—— 省科技廳解讀《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂情況
近日，《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(簡稱《辦法》)由省政府公開后，引發(fā)廣泛關(guān)注。這是2010年《辦法》頒布以來首次全面修訂，涉及獎項類別、授獎數(shù)量和評審制度等方面的優(yōu)化調(diào)整。將于明年3月1日起施行的《辦法》，主要有哪些變化？為何這樣調(diào)整？傳遞何種導(dǎo)向？省科技廳副廳長趙建國接受本報記者專訪，予以詳細解讀。
問：《辦法》修訂的背景是什么？
答：習(xí)近平總書記始終對江蘇科技創(chuàng)新寄予厚望，要求江蘇在科技自立自強上走在前、在科技創(chuàng)新上取得新突破。貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，落實全省科技大會部署要求，需要充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、釋放人才動能。修訂《辦法》，可進一步激勵科研人員在更多領(lǐng)域做出更多重大創(chuàng)新突破，推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
2010年，省政府頒布《辦法》，設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎和科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎。此后，省政府對科技獎勵工作做了修改完善：2011年增設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎和國際科技合作獎，2017年提高一、二、三等獎授獎項目總數(shù)及一等獎?wù)急龋?018年增設(shè)基礎(chǔ)研究重大貢獻獎和青年科技杰出貢獻獎。這些措施及時回應(yīng)了全省科技創(chuàng)新發(fā)展需求，有效激發(fā)了全省科技創(chuàng)新活力，有必要通過修訂《辦法》加以固化，提供法治保障。
可以說，修訂《辦法》是貫徹落實國家科技獎勵制度改革精神，總結(jié)江蘇科技獎勵實踐經(jīng)驗，推動江蘇科技獎勵工作制度化、規(guī)范化，建設(shè)高水平科技強省的迫切需要。
問：獎項設(shè)置的變化主要有哪些？
答：本次修訂，參照國家科學(xué)技術(shù)獎的獎項設(shè)置，結(jié)合江蘇特色，聽取科技工作者意見建議，將江蘇省科學(xué)技術(shù)獎確定為科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、科技進步獎、青年科技杰出貢獻獎和國際科技合作獎這5個類別，每年評審一次。
具體變化包括，原來的科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、基礎(chǔ)研究重大貢獻獎，合并為新的科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎，每年授予數(shù)量不超過2個。將原來的科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎，“拆分”為自然科學(xué)獎和科技進步獎，均設(shè)置一等獎、二等獎、三等獎3個等級。加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵，旨在引導(dǎo)帶動科技工作者潛心基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)突破。此外，在保持每年授獎項目數(shù)量300項不變的基礎(chǔ)上，一等獎由不超過45項提升至不超過60項，二等獎從不超過90項提升至不超過120項，增強“含金量”。
問：為何放寬對兩類獎項完成人的限制？
答：科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、青年科技杰出貢獻獎的授予對象均要求為本省的個人，而自然科學(xué)獎、科技進步獎的授予對象，未要求為本省的個人和單位。放寬對自然科學(xué)獎、科技進步獎完成人的限制，旨在鼓勵本省的單位、科研人員與外省的單位、科研人員開展科技合作，集聚創(chuàng)新資源，共同完成科研成果。
同時，為促進國際科技合作，鼓勵外國組織來蘇開展研發(fā)合作和科技交流，江蘇參照國家及兄弟省市做法，將國際科技合作獎授予對象由“外國人”調(diào)整為“外國人或者外國組織”。
問：評審制度有哪些優(yōu)化調(diào)整？
答：《辦法》優(yōu)化省科技獎勵評審機制，細化明確省科技獎勵評審相關(guān)規(guī)定。一是設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會，由省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會，分別負責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎的評審、監(jiān)督工作。二是優(yōu)化評審專家遴選與動態(tài)管理，由省科技廳建立覆蓋各學(xué)科、各領(lǐng)域的評審專家?guī)�，健全專家遴選機制，并實行動態(tài)管理。三是細化評審流程，明確省科學(xué)技術(shù)獎評審包括專業(yè)初評和綜合評審，分別由專業(yè)評審組、評審委員會負責(zé)評審，獎勵委員會對各獎種獲獎?wù)吆酮剟畹燃夁M行審定。
問：有哪些強化監(jiān)督的新舉措？
答：為完善公平公正、公開透明的獎勵工作機制，提高獎勵的公正性和權(quán)威性，《辦法》進一步強化科技獎勵監(jiān)督。一是設(shè)立監(jiān)督委員會，對提名、評審和異議處理工作進行全程監(jiān)督，并形成監(jiān)督報告提交獎勵委員會。二是明確規(guī)定，省科學(xué)技術(shù)獎提名辦法、獎勵總數(shù)、獎勵結(jié)果等信息均應(yīng)向社會公布，保障評審工作公平、公正、依法進行。三是增加對全流程評審結(jié)果公示的規(guī)定，明確省科學(xué)技術(shù)獎的受理情況、專業(yè)初評結(jié)果、綜合評審結(jié)果向社會公示，接受全社會特別是科技界的監(jiān)督。
問：近年來省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵情況如何？
答：“十三五”以來，省政府授予呂志濤、賁德和鄭有炓等3位科學(xué)家科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎，授予宣益民、祝世寧、阮長耿和蘇定強等4位科學(xué)家基礎(chǔ)研究重大貢獻獎，頒發(fā)2037項省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎，授予30名青年科技工作者青年科技杰出貢獻獎、50名外籍專家國際科技合作獎，有效激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，形成了江蘇創(chuàng)新活動持續(xù)活躍、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的良好局面。
此外，有必要補充介紹一下：南京理工大學(xué)王澤山院士、陸軍工程大學(xué)錢七虎院士先后榮獲2017年度、2018年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎。“十三五”以來，江蘇累計獲得國家科學(xué)技術(shù)獎通用項目280項，數(shù)量位居全國前列。江蘇單位主持完成的國之重器“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器、打破國外壟斷的干噴濕紡碳纖維等重大科技成果，榮獲國家科技進步獎一等獎。
記者 徐冠英