無錫人大以“三強(qiáng)三創(chuàng)”建設(shè)保障基層立法聯(lián)系點(diǎn)

　　為健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障和促進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)高站位推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，2月23日下午，市十七屆人大常委會(huì)第三十三次主任會(huì)議討論通過了《無錫市人大常委會(huì)關(guān)于推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“三強(qiáng)三創(chuàng)”建設(shè)的實(shí)施意見》�！兑庖姟返某雠_(tái)，標(biāo)志著我市基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。

　　市人大常委會(huì)將以《意見》出臺(tái)為契機(jī)，圍繞全面推進(jìn)“三強(qiáng)三創(chuàng)”建設(shè)(載體強(qiáng)、功能強(qiáng)、作用強(qiáng)，創(chuàng)特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)品牌)，大力實(shí)施載體優(yōu)化、功能拓展、能力提升、民主實(shí)踐、聯(lián)動(dòng)貫通、數(shù)字賦能等“六大工程”，做到站位再提高，內(nèi)涵再深化，活力再激發(fā)，全面提升基層立法聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作水平，打造具有無錫特色的基層立法聯(lián)系點(diǎn)品牌，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在上連人大、下接地氣和民主法治建設(shè)中的重要作用，推動(dòng)我市基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作“走在前、做示范”。

　　市十七屆人大常委會(huì)履職以來，高度重視基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，不斷開拓創(chuàng)新、奮力擔(dān)當(dāng)作為，高質(zhì)量推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意民智“直通車”、民主實(shí)踐“大平臺(tái)”、法治建設(shè)“倍增器”、人大機(jī)關(guān)和人民群眾“連心橋”的功能作用。

　　一是堅(jiān)持高站位推動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市委決策部署，落實(shí)全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)工作要求，高位統(tǒng)籌謀劃基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。多次召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)部署工作，推動(dòng)工作開展。連續(xù)組織專門培訓(xùn)、赴“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)考察，開闊思路、拓寬視野。多措并舉、綜合發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)各有關(guān)方面做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的責(zé)任感使命感緊迫感。

　　二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化筑基。大力推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表“家站點(diǎn)”、開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地、人大代表議事廳等深度融合建設(shè)；健全上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外銜接的工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)23家基層立法聯(lián)系點(diǎn)建立356個(gè)信息采集點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)單位，組建信息員792人；構(gòu)建以基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定為總，以工作指引、意見建議采納確認(rèn)辦法、掛鉤結(jié)對(duì)實(shí)施辦法、征詢意見建議的實(shí)施意見、經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等為配套的“1+N”制度體系；積極拓展功能作用，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、宣傳普法、促進(jìn)守法，以及征詢立法項(xiàng)目建議、立法論證評(píng)估、備案審查、接待選民、基層社會(huì)治理等工作延伸；強(qiáng)化數(shù)字賦能，大力推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。

　　三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化提效。樹立精品意識(shí)、強(qiáng)化品牌建設(shè)，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提質(zhì)增效。推動(dòng)各專工委(室)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)掛鉤結(jié)對(duì)、聯(lián)系指導(dǎo)，切實(shí)提高人大相關(guān)工作質(zhì)量；做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)工作，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)每年選取2-3件比較擅長、比較熟悉的立法項(xiàng)目深度參與、重點(diǎn)調(diào)研，確保提出高質(zhì)量的立法意見建議；2023年6月頒發(fā)第一批意見建議采納確認(rèn)書，堅(jiān)持每半年頒發(fā)一次，激發(fā)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的主動(dòng)性積極性。截至去年底，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)共對(duì)17部法規(guī)草案提出473條意見建議，其中97條被采納。基層立法聯(lián)系點(diǎn)健全完善的工作機(jī)制，各具特色的陣地建設(shè)，顯著提升的工作成效，為助力高質(zhì)量立法、踐行全過程人民民主發(fā)揮了應(yīng)有的重要作用。