經濟“壓艙石”更堅 發(fā)展“穩(wěn)定器”更強
我省三大類國有資產總額突破三十七萬億元——
經濟“壓艙石”更堅 發(fā)展“穩(wěn)定器”更強
近期，省財政廳會同省國資委、省自然資源廳等部門起草的《江蘇省2022年度國有資產管理情況綜合報告》經省人大常委會審議通過�！秷蟾妗凤@示，2022年末，我省三大類國有資產(企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產)總計突破37萬億元，再創(chuàng)新高。過去5年，江蘇國有企業(yè)資本實力顯著增強，資產總額、凈資產分別增長135%和111%，利潤總額增長35%。
隨著新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動從謀劃走向推動落實，國有經濟戰(zhàn)略支撐作用愈發(fā)明顯。
服務大局，助力經濟“穩(wěn)定增長”
面對多重因素交織疊加帶來的下行壓力，2022年，江蘇國資國企找準發(fā)力點，服務全國全省發(fā)展大局，在穩(wěn)定增長等方面主動“挑大梁”。
發(fā)揮投資拉動作用，一批基礎性、支撐性、引領性的重大項目加快推進，省屬企業(yè)全年投資額達1360億元。省國信集團在建和擬建的重大能源項目10余個，投資總額近1000億元；省鐵路集團全省在建鐵路7條、里程971公里、投資總額2445億元；蘇交控“十四五”期間高速公路投資總額3200億元，是“十三五”期間的4倍；東部機場集團同步推進6家成員機場實施改擴建工程；省港口集團總投資40億元的太倉港集裝箱四期工程建成投用。
主動服務國家戰(zhàn)略，省屬國企優(yōu)化布局，打造價值創(chuàng)造“增長極”。中江集團扎實推進“一帶一路”項目，投資建設中阿產能合作示范園，總投資17億元，首家入園企業(yè)順利投產。省環(huán)保集團圍繞貫徹落實新一輪太湖綜合治理，加強太湖地區(qū)環(huán)境基礎設施、生態(tài)安全監(jiān)測等方面投入，唱響新時代“太湖美”。江蘇水源公司在南水北調中發(fā)揮重要功能作用，全年累計抽水超32億立方米。江蘇全年開出的中歐亞班列1973列，同比增長10%，超額完成年度目標任務。
積極發(fā)揮功能作用，在保障全省能源和糧食安全上國企“勇擔當”。省國信集團全年向省內供電752億千瓦時，雁淮直流入蘇送電200億千瓦時，輸送天然氣約48億立方米。省國信集團、徐礦集團和相關貿易企業(yè)超額完成省政府下達的300萬噸應急煤炭儲備任務。省屬涉糧企業(yè)以占全省2.3%的耕地面積，產生了全省4.4%的糧食和超69%稻麥良種。省農墾集團夏糧總產連續(xù)4年超11億斤，蘇糧集團完成儲備糧94.1萬噸、儲備油1.5萬噸任務。
盤活挖潛，提升國資“使用效能”
近年來，行政事業(yè)單位國有資產規(guī)模不斷壯大，管理水平不斷提高，但還存在部分資產統籌不夠、使用效益不高等現象。
“以‘過緊日子’的要求為導向，以加強財政資源統籌為方向，我們以自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，提升國有資產利用效率�！笔∝斦䦶d資產管理處副處長許云鋒解讀表示，在確保政府職能正常履行的情況下，盤活行政事業(yè)單位國有資產，盡可能壓低政府運行成本，能一定程度上緩解財政收支矛盾。
盤活存量資產，高效整合資源，國資不斷“生金”。近年來，新華報業(yè)傳媒集團聯合溧水區(qū)政府深度整合“點線面”資源，共同打造了“紅色李巷”片區(qū)，并通過紅色文旅的創(chuàng)新運營，實現村民增收、品牌溢價和企業(yè)良性發(fā)展，成為全國紅色資源活化的樣本。“在前期的美麗鄉(xiāng)村建設中，地方國資平臺收儲了大量的空置房屋，但這些房屋不能上市交易。如何利用這些收儲的房屋？我們的想法是做一條‘李巷紅街’�！崩钕锸聵I(yè)部主任高萌鈺介紹，經過精心打造，李巷郵局、溧水優(yōu)質農產品線下直播展銷館、紅星咖啡店、紅嫂雞湯館、溧水非遺文創(chuàng)區(qū)等“打卡地”已經成為李巷引流的關鍵，不久前，該項目被評為江蘇省第一批紅色旅游融合發(fā)展示范項目。隨著紅色李巷游客逐漸增多，也帶動了周邊農家樂的發(fā)展，村中現有8家農家樂，年營業(yè)額超過1000萬元，解決當地100多名農民就業(yè)問題，人均年收入5萬余元。
許云鋒介紹，目前，我省根據財政部要求，制定了全省進一步盤活行政事業(yè)性國有資產工作實施方案，將2023年作為資產盤活“攻堅年”，采取全省“一盤棋”方式統籌推動。省財政廳擬利用1年時間，著力優(yōu)化在用資產，全面加強統籌調劑，大力推進共享共用，建好用活公物倉，嚴格規(guī)范出租處置，探索集中運營管理，更好服務改革發(fā)展大局。
深化改革，著力優(yōu)化“國資布局”
新一輪國企改革深化提升行動的時間是從2023年至2025年。如何深化，怎樣優(yōu)化？找準切入點，才能有效破題�！秷蟾妗肥崂沓鑫沂≡趪匈Y產管理中還存在的一些困難和問題：企業(yè)資產規(guī)�？傮w偏小；真正“叫得響”的大企業(yè)還不多，處于產業(yè)鏈、價值鏈高端的企業(yè)不多；資源配置效率還不高，從布局結構來看，資源分布分散，產業(yè)集中度還不夠高；另外，省屬貿易企業(yè)數量偏多，業(yè)務同質化問題比較突出。
改革提升，優(yōu)化國有資本布局，我省拿出了明確的“路線圖”——
著力把握好“主攻”和“助攻”兩個方向，一方面，“主攻”能源、交通、環(huán)保、現代農業(yè)、水資源等領域，開展核心技術攻關；另一方面，利用省屬企業(yè)的資本、場景等優(yōu)勢，“助攻”國家戰(zhàn)略科技力量落戶江蘇，以“一個研究所”帶動“一個產業(yè)鏈”的方式，形成蝶變效應。
聚焦?jié)M足人民高品質生活需求，重點解決“一老一小”問題。我省將籌備組織省康養(yǎng)集團，進一步增加普惠型、高品質的養(yǎng)老服務供給，與此同時，積極研究協調參與全省學校主糧供應事項，力爭今年取得突破性成效。
聚焦建設一流企業(yè)，建立健全市場化經營機制，支持省市國有企業(yè)與央企合作推進帶動性強的產業(yè)項目，在資金融通、產業(yè)布局、科技攻關等領域開展務實合作，加快打造一批與江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示范相匹配的支柱產業(yè)。
記者 王夢然