首次！江蘇人大向立法建議被采納者頒發(fā)證書(shū)

　　今天(10月24日)，江蘇省人大常委會(huì)舉行立法建議采納證書(shū)頒發(fā)儀式，向在《江蘇省道路交通安全條例》修訂完善過(guò)程中，提出高質(zhì)量立法建議的個(gè)人、單位正式頒發(fā)立法建議采納證書(shū)。這是省人大常委會(huì)建立法規(guī)征求意見(jiàn)反饋機(jī)制后，首次舉行這一儀式，標(biāo)志我省法規(guī)征求意見(jiàn)反饋機(jī)制進(jìn)入了常態(tài)化、規(guī)范化的新階段。

　　今年4月到7月間，省人大常委會(huì)法制委、法工委就《江蘇省道路交通安全條例(修訂草案)》征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，共收集、征求到省人大常委會(huì)組成人員、省人大代表、相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)和社會(huì)公眾等各方面的意見(jiàn)、建議367條。省人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委主任趙建陽(yáng)：“對(duì)這些意見(jiàn)和建議，法制委、法工委會(huì)同有關(guān)方面，一一對(duì)照梳理、認(rèn)真分析研究，對(duì)94條意見(jiàn)建議予以吸收采納，共對(duì)條例修訂草案修改稿89條中的74條作了修改，包括增加、刪去的條款。”

　　南京市民謝官洲是位80后，在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)提出“引導(dǎo)人民群眾對(duì)道路交通安全相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督、及時(shí)報(bào)告安全隱患”，通過(guò)后的條例中增加了“單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，可以進(jìn)行勸阻，并有權(quán)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)舉報(bào)”的規(guī)定。他告訴記者，當(dāng)時(shí)他正好在網(wǎng)上看到一則立法聽(tīng)證會(huì)的消息，發(fā)現(xiàn)公民主動(dòng)參與立法是一件可以“起作用”“有意義”的事，便從日常交通參與者的角度出發(fā)提出了想法。如果說(shuō)那會(huì)還有“不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)、意見(jiàn)不專(zhuān)業(yè)”的擔(dān)心，眼下則徹底“釋然”：

　　“全國(guó)各省市的硬件條件等狀況都不同，我們需要讓江蘇省的‘交法’更加適合如今江蘇省的實(shí)際情況，立法修法如果全靠法律工作者、學(xué)者專(zhuān)家，想要做到盡量面面俱到來(lái)適應(yīng)發(fā)展變化，還要有前瞻性，那工作量太大了，我們?nèi)罕娐男凶约簯?yīng)盡的義務(wù)，積極來(lái)參與民主生活，眾人拾柴火焰高。”

　　最終，謝官洲和省人大代表張盼盼、省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)睢寧縣人民法院、南京大學(xué)江蘇省地方立法研究基地、專(zhuān)家菅從進(jìn)分別獲得0001—0005號(hào)立法建議采納證書(shū)。其他單位和個(gè)人提出的“在條例中增加關(guān)于非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的規(guī)定”“引導(dǎo)配送單位為配送非機(jī)動(dòng)車(chē)、配送人員購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)”等建議均在條例中有所體現(xiàn)。

　　省人大常委會(huì)副主任曲福田表示，向建議被采納者頒發(fā)證書(shū)是對(duì)“立法公民”的尊重，也是對(duì)立法細(xì)節(jié)的進(jìn)一步優(yōu)化，能夠進(jìn)一步激勵(lì)、鼓勵(lì)公民積極地參與立法。接下來(lái)將進(jìn)一步延續(xù)相關(guān)做法，及時(shí)、公開(kāi)反饋建議采納情況，采取多樣化的方式頒發(fā)證書(shū)等：“重要的法規(guī)立法建議采納證書(shū)通過(guò)舉行頒發(fā)儀式，或者通過(guò)召開(kāi)立法意見(jiàn)采納反饋?zhàn)�談�?huì)集中發(fā)放。其他法規(guī)也可以采用登門(mén)走訪、郵寄等形式單獨(dú)發(fā)放。”

　　(江蘇新聞廣播/丁鳳云 編輯/汪澤)