法治護(hù)航科技創(chuàng)新率先取得新突破

　　省人大常委會(huì)開展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法執(zhí)法檢查

　　法治護(hù)航科技創(chuàng)新率先取得新突破

　　“‘蛟龍’號(hào)載人潛水器是我國(guó)自主研制的第一艘深海載人潛水器，‘奮斗者’號(hào)是我國(guó)自主研發(fā)建造的第一艘萬米級(jí)全海深載人潛水器……”7月13日，深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室前的廣場(chǎng)上，“蛟龍”“深海勇士”“奮斗者”，這些持續(xù)抵達(dá)4000米乃至萬米以下深海的全球領(lǐng)先載人潛水器同比例模型一字排開，中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七〇二研究所副所長(zhǎng)葉聰向省人大常委會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法執(zhí)法檢查組介紹團(tuán)隊(duì)的科研攻關(guān)成果。

　　“這些大國(guó)重器，完成了我國(guó)大深度載人潛水器從‘集成創(chuàng)新’到‘自主創(chuàng)新’，再到‘超越引領(lǐng)’的三部曲�！比~聰說，如今太湖實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家、省、市政府的全力扶持下，正全力朝著國(guó)家深海技術(shù)領(lǐng)域自主重大科研成果的策源地、深�？苿�(chuàng)前沿的人才高地進(jìn)發(fā)。

　　這些成績(jī)的取得正得益于我省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法1993年頒布施行，已于2007年、2021年進(jìn)行兩次全面系統(tǒng)的修改完善，是我國(guó)科技領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律。此次，省人大常委會(huì)副主任周廣智帶隊(duì)先后前往淮安、泰州、無錫三地，走進(jìn)多家科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、園區(qū)等了解科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步運(yùn)用法治力量推動(dòng)江蘇實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)走在前。

　　邊看邊檢，執(zhí)法檢查組感受到，江蘇大地上科技創(chuàng)新熱潮激昂澎湃，高質(zhì)量發(fā)展步伐鏗鏘有力。比如，無錫將科技進(jìn)步法貫穿于各類規(guī)劃的制定和實(shí)施中，去年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超68%、連續(xù)十年位居全省第一；淮安著力完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化科技投入體系，今年上半年預(yù)計(jì)企業(yè)研發(fā)投入50億元，同比增長(zhǎng)20%；泰州瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，重點(diǎn)聚焦“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系、四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)大合力。

　　但同時(shí)，一些難題痛點(diǎn)也難以忽視。比如，有的地方科創(chuàng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)創(chuàng)新突破的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)還不夠多；有的地方成果轉(zhuǎn)化體系不健全，大量科研投入、創(chuàng)新成果不能從“書架”走向“貨架”；有的地方高層次和高技能人才總量和占比偏低……

　　如何推動(dòng)解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙？在無錫召開的執(zhí)法檢查座談會(huì)上，相關(guān)政府部門和人大代表、企業(yè)代表圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面展開探討。

　　從事科研工作30多年的省人大代表、水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心副總工程師張玉成在調(diào)研走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前科技型民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)研發(fā)人才受到的重視不夠�！昂芏嘌邪l(fā)人員有學(xué)歷、懂技術(shù)、愛研發(fā)，但有職稱的不多，高級(jí)職稱更是罕見，希望在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的保障和推動(dòng)之下，營(yíng)造更加有利于科研人員潛心研究的良好用人氛圍和人才評(píng)價(jià)制度，讓企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位得到更好發(fā)揮。”

　　無錫日聯(lián)科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉駿說，他的企業(yè)用了10年花了超過上億元自有資金，研制出中國(guó)第一臺(tái)微米級(jí)微焦X射線源，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，解決了一項(xiàng)“卡脖子”難題。“我們一路走來得到無錫市政府的傾力支持，但還有很多像我們一樣的民營(yíng)企業(yè)，有很多在某一細(xì)分領(lǐng)域從事基礎(chǔ)性研究的人才，希望政府的政策資金能進(jìn)一步關(guān)注到他們，同時(shí)充分利用好各類政策工具，對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化前技術(shù)研發(fā)給予扶持，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)探索前沿?zé)o人區(qū)。”

　　無錫市人大代表、公安部交通管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)孫正良關(guān)注到，“區(qū)域科技創(chuàng)新”是新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法增加的重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容。“江蘇在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域有很明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步建立完善區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制和協(xié)同互助機(jī)制等�！彼�同時(shí)建議將各級(jí)政府政策和資金更多聚焦于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，集中攻克核心技術(shù)難題，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，真正形成科技創(chuàng)新獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　科技發(fā)展離不開法治支撐。此輪執(zhí)法檢查完成后，周廣智表示，要全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”的最新指示要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域工作的監(jiān)督，明確重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，認(rèn)真查找法律實(shí)施中的問題，為我省加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和加快科技強(qiáng)省建設(shè)，提供更加完善的法治保障。(記者 胡蘭蘭)