相互賦能，長三角更開放更共贏
共享長板資源 提高通關(guān)效率 共育競爭優(yōu)勢
相互賦能，長三角更開放更共贏
作為外向型經(jīng)濟的典型區(qū)域，五年來，長三角持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，在開放共贏發(fā)展上相互賦能，競爭合作新優(yōu)勢不斷增強。
共享各自貿(mào)試驗區(qū)長板資源
2021年5月，長三角三省一市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署《長三角自貿(mào)試驗區(qū)一體化發(fā)展備忘錄》，成立長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，旨在共享各自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢長板資源，共同謀劃引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點。聯(lián)盟的成立，為三省一市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新帶來新的機遇。兩年多來，三省一市自貿(mào)區(qū)加強交流互動，精誠合作、高效運轉(zhuǎn)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為，在緊扣時代脈搏中勇毅前行，共同推動長三角自貿(mào)試驗區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展。
今年5月11日，長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟第三次工作會議在合肥召開。上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任楊朝說，上海作為全國第一個同時也是唯一一個完整經(jīng)歷了十年全過程的自貿(mào)試驗區(qū)，堅持對標國際最高標準、最好水平，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為根本要求，大膽試、大膽闖、自主改，各方面工作取得豐碩成果。
江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聚焦“開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持以制度創(chuàng)新為核心，指導(dǎo)各片區(qū)開展首創(chuàng)性實踐、差異化探索�！敖K支持自貿(mào)試驗區(qū)與涵蓋蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在內(nèi)的57個重點開放平臺聯(lián)動發(fā)展，已初步形成‘自貿(mào)試驗區(qū)+重點開放平臺’的雁陣聯(lián)動發(fā)展模式�！苯K省自貿(mào)辦副主任湯大軍說，江蘇將進一步加強長三角自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同合作，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
浙江省商務(wù)廳二級巡視員胡斌說：“下一步，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將全力推動八大提升行動，加強與兄弟省市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新、聯(lián)動改革、聯(lián)動開放，探索形成優(yōu)勢互補的高質(zhì)量一體化發(fā)展新模式�！�
安徽省商務(wù)廳廳長方旭說：“希望長三角自貿(mào)試驗區(qū)對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動長三角自貿(mào)試驗區(qū)資源共建共享，深化集成性改革和制度型開放，為高水平改革開放先行探路，一起繪就長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的‘最美畫卷’。”
創(chuàng)新多重舉措讓通關(guān)更便利
5月9日，南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)查檢關(guān)員走進快捷半導(dǎo)體(蘇州)有限公司車間，對一批價值10萬余元的集成電路貨物實施長三角一體化協(xié)同查驗。與以往不同的是，這批貨物直接運至屬地海關(guān)監(jiān)管下的企業(yè)產(chǎn)線，無需在口岸海關(guān)開拆查驗，避免了高新技術(shù)貨物在口岸開拆后可能出現(xiàn)的品質(zhì)受損問題�！霸陂L三角一體化查驗協(xié)同試點前，這樣一批貨物在上�？诎恫轵炐枰�3個工作日左右，試點后可至少節(jié)約1個工作日�！痹摴疚锪鹘�(jīng)理陳娟娟說。
為推進長三角一體化創(chuàng)新發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)聯(lián)合上海浦東機場海關(guān)開展長三角一體化海關(guān)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點，有效解決了企業(yè)供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈中的“卡點”問題。截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)已開展協(xié)同查驗133票，監(jiān)管貨值1.26億元，轄區(qū)內(nèi)共有18家企業(yè)通過長三角查驗協(xié)同試點備案。
各類通關(guān)便利舉措正在長三角地區(qū)創(chuàng)新推出并實施。2022年5月，海關(guān)總署出臺促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施，進一步優(yōu)化長三角等重點地區(qū)水路物流海關(guān)監(jiān)管模式，支持擴大“離港確認”等模式試點范圍。目前，江蘇省17個水運口岸、5個內(nèi)河口岸已和上海海關(guān)全面開通轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認”模式。在該模式下，進口集裝箱抵達入境口岸后，可在未完成理貨、未確定境內(nèi)交通工具的情況下，先行向口岸海關(guān)進行轉(zhuǎn)關(guān)申報。在“離港確認”時，貨物在境內(nèi)運輸企業(yè)及運輸工具信息完善且艙單理貨標志正常的情況下即可離港，整體通關(guān)運行時間大幅縮短。
“我們是去年江蘇省內(nèi)唯一一家進口種雞的企業(yè)，進口的種雞需從上海空港口岸入境。活動物進境的流程相對復(fù)雜，企業(yè)在南通海關(guān)同口岸海關(guān)的協(xié)作溝通下，得以便捷地進口種雞�！苯K京海禽業(yè)集團有限公司隔離場負責(zé)人孫新峰說。南通海關(guān)針對進境種雞等活動物從上�？崭劭诎度刖车奶攸c，積極與長三角地區(qū)海關(guān)建立合作機制，共同提升對進境活動物的檢驗檢疫效能，在保障國門安全的同時促進快速通關(guān)，助力優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源擴大進口。
共同培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
《長三角商務(wù)發(fā)展報告(2022)》顯示，長三角正在共同培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。合力探索促進新型貿(mào)易發(fā)展、聯(lián)合強化長三角口岸通關(guān)一體化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、攜手加強開拓市場合作力度、協(xié)同完善貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險防范機制……諸多創(chuàng)新之舉，在長三角呈現(xiàn)出“大珠小珠落玉盤”的生動局面。
培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，一系列改革正在實施——深化長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作，加快推進“滬張(張家港)通關(guān)一體化”、滬皖國際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)合運營中心建設(shè)；探索建立長三角海外倉聯(lián)盟，推廣海外倉智慧物流平臺；開展區(qū)域性“一帶一路”綜合服務(wù)平臺建設(shè)試點；加強中歐班列資源協(xié)作，增強區(qū)域輻射能力。
培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，一系列行動正在推進——大力推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，建設(shè)國家級跨境電商綜試區(qū)、國家數(shù)字服務(wù)出口基地；協(xié)同辦好首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會；深化國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和重要進口平臺建設(shè)，爭取新一輪國家試點；攜手開拓RCEP、“一帶一路”等新興海外市場，探索共同舉辦出口網(wǎng)上交易會；加強境外客商、平臺渠道、營銷網(wǎng)絡(luò)等資源的交流共享。
值得一提的是，虹橋國際開放樞紐和中國國際進口博覽會的溢出效應(yīng)，也彰顯著長三角開放型經(jīng)濟新體制的構(gòu)建成果。
虹橋國際開放樞紐肩負著推動長三角一體化發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、增創(chuàng)國際合作競爭新優(yōu)勢等一系列戰(zhàn)略使命。通過中新、中日、中德以及海峽兩岸、江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)等高能級開放平臺功能持續(xù)提升，蘇州地區(qū)全面融入虹橋國際開放樞紐建設(shè)。2021年，昆山率先制定實施《〈虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案〉昆山行動方案》，清單式推進63項重點任務(wù)，奮力打造虹橋國際開放樞紐核心節(jié)點和主要功能承載區(qū)；太倉市全力打造虹橋國際開放樞紐北翼發(fā)展極，放大太倉港作為蘇州港主港區(qū)、核心區(qū)優(yōu)勢，推進“公鐵水空”多式聯(lián)運，提升滬太同港“協(xié)同性”。
“2022年，強生新一代愛惜康抗菌薇喬可吸收縫線在中國上市。這款蘇州生產(chǎn)的強生全球先進外科產(chǎn)品，首次以中國智造的身份登陸第五屆中國國際進口博覽會，彰顯強生由展商變投資商、持續(xù)投資蘇州的承諾和信心�！睆娚蛸Y深副總裁、中國區(qū)主席宋為群說。據(jù)了解，江蘇主動融入進博“朋友圈”，第五屆進博會江蘇交易團共注冊1.1萬多家單位、4.4萬多人，數(shù)量居全國前列。江蘇團的重點活動——“中新服務(wù)貿(mào)易合作論壇”于去年成功升級為第五屆虹橋國際經(jīng)濟論壇分論壇。(記者 宋曉華)