乘勢揚勢，江蘇底色更優(yōu)成色更好
在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率——
乘勢揚勢，江蘇底色更優(yōu)成色更好
乘勢者行，揚勢者成。
如何在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率？對于江蘇來說，這一“擔當之問”意味著既要立足自身優(yōu)勢深耕厚培，又要善于借力時勢搶抓機遇。只有敢啃硬骨頭、勇涉深水區(qū)，乘勢揚勢，方能領(lǐng)跑在前。
牢記總書記囑托，大江南北競帆弄潮。固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，率先實踐、大膽實踐、創(chuàng)新實踐，不斷以更多探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的成果，多維詮釋“爭當表率”的豐富內(nèi)涵。
緊扣“兩可”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
9月27日，盛虹集團旗下江蘇斯爾邦石化有限公司與冰島碳循環(huán)利用公司就“15萬噸級二氧化碳捕集與綜合利用”項目在北京簽約，標志著全球首條二氧化碳捕集利用—綠色甲醇—新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈項目正式啟動。
“公司不少自主技術(shù)工藝已達到國際先進水平并實現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)，在‘碳中和’背景下，我們在新材料領(lǐng)域已經(jīng)有了全球話語權(quán)�！彼範柊钍偨�(jīng)理白瑋自豪地說。
江蘇實體經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)體系健全。然而，不少產(chǎn)業(yè)能級不高、在很多環(huán)節(jié)被“卡脖子”，依然是塊“心病”。一年來，江蘇全省上下始終緊扣“兩可”(自主可控、安全可靠)，同心協(xié)力、重磅出擊，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
支持重點實驗室建設(shè)。姑蘇實驗室掛牌成立一年多，已聯(lián)合華為、騰訊等行業(yè)龍頭企業(yè)布局“量子計算芯片”“碲化鎘單晶材料”等攻關(guān)項目29個；2020年11月，紫金山實驗室列入國家戰(zhàn)略科技力量序列，成為國家實驗室基地；2020年12月成立的太湖實驗室，以“深�？臻g站”等國家重大科技任務(wù)為引領(lǐng)，開展深潛、深網(wǎng)、深探3個研究方向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)……
今年江蘇繼續(xù)加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，計劃年內(nèi)突破60項左右關(guān)鍵核心技術(shù)，重點支持40個首臺套裝備的應(yīng)用，在集成電路、高端專用裝備、車聯(lián)網(wǎng)、新材料等重點領(lǐng)域率先突破一批“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品，帶動“江蘇制造”全面升級。
推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。3月底，省工信廳發(fā)布“先進制造業(yè)集群決賽”優(yōu)勝名單，南京新型電力(智能電網(wǎng))裝備、無錫物聯(lián)網(wǎng)、徐州工程機械、蘇州納米新材料、常州新型碳材料等6個先進制造業(yè)集群躋身“國家隊”，我省數(shù)量占全國近1/4，與廣東并列第一。
無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以超3000億元規(guī)模領(lǐng)先全國，先后建成“國字號”創(chuàng)新平臺178家，主導制定超過一半的物聯(lián)網(wǎng)國際標準……一個物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)軔地，已“羽化”為具有全球持續(xù)競爭優(yōu)勢的“經(jīng)濟群落”。
產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，有利于匯聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、釋放產(chǎn)業(yè)韌性。截至去年底，全省重點集群主營業(yè)務(wù)收入達5.5萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超45%，先進制造業(yè)集群優(yōu)勢不斷提升。
去年，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)收入首次突破萬億元大關(guān)，達到1.08萬億元，規(guī)模保持全國第三。軟件大省“破萬億”的背后，是工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的強力支撐——截至今年9月，全省納入工信部運行局統(tǒng)計的軟件企業(yè)數(shù)超6200家，擁有中國(南京)軟件谷等7家國家級軟件園、25家省級軟件園，已形成以南京、無錫、蘇州為中心的軟件產(chǎn)業(yè)集聚帶。
“從全球看，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)競爭是全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭、是價值鏈的競爭，也是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭�！笔」ば艔d二級巡視員周毅彪表示，未來五年，江蘇將全力打造自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，深入推進制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育具有全球競爭力的江蘇制造名企名牌，構(gòu)建低碳清潔可持續(xù)的綠色制造新體系，塑造錯位協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
8月發(fā)布的《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確，要以16個先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈培育為總抓手，聚焦自主創(chuàng)新、融合賦能、綠色集約、提質(zhì)增效，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，基本建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
緊扣“平衡”，變“發(fā)展落差”為“發(fā)展空間”
區(qū)域發(fā)展不平衡，是影響高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
位于蘇宿工業(yè)園區(qū)的江蘇皓峰電器有限公司，自首條生產(chǎn)線8月正式投產(chǎn)以來，每天都有超過2000臺洗衣機從這里發(fā)往全國各地。
“真的沒想到，只用了短短8個月時間就投產(chǎn)了。預(yù)計2022年，公司將完成實際投資50億元，實現(xiàn)年銷售收入50個億的‘小目標’�！苯K皓峰電器總經(jīng)理張揚介紹，待項目全部建成后，能為當?shù)靥峁┏^5000個工作崗位，年納稅2.5億元左右。
做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章，省委、省政府一直牽掛在心，更是其近一年來的工作著力點�！皡^(qū)域均衡發(fā)展，最大的空間在蘇北�！笔“l(fā)改委區(qū)域處相關(guān)負責人說，15年前，為縮小南北區(qū)域之間的發(fā)展差距，江蘇決定“南北掛鉤”合作共建工業(yè)園區(qū)。如今，不少共建園區(qū)已經(jīng)將蘇南園區(qū)建設(shè)的先進理念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才團隊，與蘇北豐富的自然資源、勞動力和優(yōu)惠政策成功對接，打通了南北經(jīng)濟融合通道，培育了新的經(jīng)濟增長極。
不靠單向輸血援建，整合資源協(xié)同發(fā)展，蘇宿工業(yè)園區(qū)以占宿遷全市0.16%的土地，創(chuàng)造了全市6.5%的稅收收入，書寫了蘇北“洼地崛起”的奇跡。以蘇宿工業(yè)園區(qū)為代表的南北共建園區(qū)，像一朵朵并蒂蓮，綻放出省內(nèi)全域一體化的美好愿景。
4家省級創(chuàng)新試點園區(qū)、3家省級特色園區(qū)、160家規(guī)模以上企業(yè)、198億元工業(yè)產(chǎn)品銷售收入、66個新簽約億元以上項目、260億元協(xié)議投資額……今年上半年，共建園區(qū)一個個鮮活的數(shù)據(jù)，顯示出我省南北聯(lián)動更趨緊密、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
變“發(fā)展落差”為“發(fā)展空間”，靠的不止是南北“牽手”的智慧，還有交通“短板”的拉長。
今年2月8日，G8305次復興號列車駛出徐州東站，標志著連徐高鐵正式通車運營，徐州至連云港一小時直達。
近日，鹽泰錫常宜鐵路將于年底開建的消息讓泰州人民沸騰了。這條位于江蘇南北中軸線上的高鐵通道，途經(jīng)鹽城、泰州、揚州、無錫、常州、宜興等城市，跨越長江天塹，將結(jié)束泰州沒有高鐵過境的歷史。
彌合城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)一體中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福，也是江蘇在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率的“主修課”。
在淮安市淮陰區(qū)三樹鎮(zhèn)旺梨園新型農(nóng)村社區(qū)，一棟棟白墻黛瓦的中式別墅映入眼簾；在徐州市銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)沙莊村，全民參與垃圾分類成為新風尚；在常州市金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)柚山村，詩園民宿、阡陌蟹塘、山水田園詩社等景點別具意蘊，螃蟹養(yǎng)殖、銷售、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)深度融合……一個個美麗村莊，構(gòu)成江蘇“新魚米之鄉(xiāng)”的時代符號。
“城市與鄉(xiāng)村是休戚與共的命運共同體，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，城鄉(xiāng)都將長期共生�！笔“l(fā)改委區(qū)域處有關(guān)負責人表示，江蘇正積極改革創(chuàng)新，探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，塑造新型城鄉(xiāng)關(guān)系，努力打造“都市里的村莊”和“擁有田野的都市”。
制度創(chuàng)新，使沉睡資源“活起來”——南京市溧水區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市納入省級試點，啟動鎮(zhèn)街5宗地塊入市掛牌工作，同步開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點；
機制創(chuàng)新，將高端資源“聚起來”——溧陽市社渚鎮(zhèn)借力中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心、江蘇省青蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造國內(nèi)最大的青蝦交易市場；
方式創(chuàng)新，把特色資源“用起來”——宜興市依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，以稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為軸心，形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)稻米種植、加工、銷售一體化發(fā)展，今年上半年，試驗區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入超1.69萬元，同比增長14%以上。
今年前三季度，全省居民人均可支配收入為36227元，同比增長10.9%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增速延續(xù)了前幾年的態(tài)勢，繼續(xù)領(lǐng)跑于城鎮(zhèn)居民，兩者收入差距進一步收窄。
緊扣“和諧”，打造“美麗中國現(xiàn)實樣板”
作為最普惠的民生福祉，良好生態(tài)環(huán)境是江蘇“爭當表率”的應(yīng)有之義。
雜亂的蘆葦蕩變身連片花海，單調(diào)的堤頂公路變身觀光道路……國慶長假期間，一批批游客來到南通海門臨江新區(qū)東布洲長灘公園，聽江濤陣陣，享秋日美景。
“總書記贊嘆南通五山濱江環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，更加堅定了我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的信心�！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局局長程煒說，對照新要求，南通以生態(tài)綠廊“勾勒”江海，今年全面啟動沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)工程，推動其整體面貌煥新、功能重塑。
堅決貫徹新發(fā)展理念，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，已經(jīng)成為江蘇全省上下的鮮明共識。
去年，省委、省政府決定，高起點推進美麗江蘇建設(shè)，并將此上升到事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)、新形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展重要抓手的高度，系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進；省委十三屆十次全會勾畫了目標愿景：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造美麗中國現(xiàn)實樣板，在率先建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上走在前列……令人向往的美麗江蘇，漸行漸近。
800里長江江蘇段，“渚清沙白鳥飛回”美景再現(xiàn)。長江生態(tài)系統(tǒng)的指示物種江豚，在長江南京段的數(shù)量由5年前的20多頭增至如今的50多頭；近一年，長江南通段觀測到江豚59次。
萬頃碧波的蘇州東太湖，清風徐來�！耙郧埃瑬|太湖全是圍網(wǎng)養(yǎng)殖和圍墾種田，湖水黑乎乎的，現(xiàn)在越變越清�！碧�，讓蘇州市吳江區(qū)水務(wù)局基建處主任蔣建榮感觸很深。
“我們牢記囑托，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，一年來，率先打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護戰(zhàn)，治理問題3.8萬個，84%的重要河湖生態(tài)評價達到優(yōu)良，推動了河湖生態(tài)的轉(zhuǎn)折性變化。最嚴格水資源管理制度考核全國第一，國務(wù)院通報表揚；河長制實踐入選治國理政案例，今年6月15日在北京向國際社會發(fā)布�！笔∷麖d廳長陳杰說。
生態(tài)自覺內(nèi)化于心，外化于行。越來越多的地區(qū)主動探索綠色轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展“含綠量”。
溧陽憑借“三山一水六分田”的生態(tài)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，走出“生態(tài)立市”的發(fā)展新路。溧陽市委書記徐華勤介紹，2020年，溧陽躋身全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強第25位、縣級市全面小康指數(shù)第19位。
放眼江蘇大地，綠色發(fā)展動力澎湃。一年來，江蘇積極謀劃、大膽探索，用創(chuàng)新舉措夯實美麗江蘇生態(tài)基底——
“正負清單”同步發(fā)力——編制第一批沿海地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準入負面清單，從源頭遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；率先出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案，推進精細化執(zhí)法，“守法重獎、違法嚴懲”。
“嚴查巧管”互補共促——項目省市縣三級環(huán)評聯(lián)動審查，全面開展長江、太湖流域排污口排查整治，完成太湖流域4萬多家涉磷企業(yè)排查；同時，完善江蘇“環(huán)保臉譜”體系，對22萬多家企業(yè)和所有區(qū)縣政府環(huán)保行為評價賦碼，健全非現(xiàn)場監(jiān)管和公眾參與模式。
如東沿海首現(xiàn)野生斑鷺、太湖桃花水母重現(xiàn)、連云港灌河口偽虎鯨群回歸……越來越多出現(xiàn)在社交媒體的“生動鏡頭”，正成為江蘇“綠水青山”與“金山銀山”交相輝映的生動注腳。
面對復雜多變的全球環(huán)境，一年來，江蘇頂風揚帆、破浪前行。2020年，全省GDP歷史性突破10萬億元大關(guān)；今年前三季度，全省GDP同比增長10.2%。與此同時，通過不懈努力，“我省實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從嚴重透支到局部改善，再到全面好轉(zhuǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。全省總體生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新世紀以來最好水平。”
回望歷史，敢于探路、勇于領(lǐng)跑，江蘇從不墨守成規(guī)；承載囑托，改革創(chuàng)新、爭當表率，江蘇必當闊步向前！(記者 杭春燕 付奇 沈佳暄 許海燕)