南京擬立法保障流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)安居醫(yī)療及子女教育權(quán)益

　　中新網(wǎng)南京8月30日電(記者 申冉)30日，《南京市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)在該市舉行的第十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上進(jìn)行了一審。作為邁向超大城市的南京市，目前吸納流動(dòng)人口已達(dá)375萬，這一龐大群體的各項(xiàng)權(quán)益亟待立法保障。

　　據(jù)悉，早在2015年10月，南京市政府就曾制定出臺(tái)《南京市流動(dòng)人口居住管理辦法(試行)》，但隨著該市流動(dòng)人口規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)、“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作又面臨新情況新問題。

　　南京市人大監(jiān)察司法委主任委員張燕蕾表示，“為滿足流動(dòng)人口多樣化、多層次的公共服務(wù)需求，吸引各層次流動(dòng)人口來南京發(fā)展，提升南京作為江蘇省會(huì)城市功能和中心城市首位度，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理地方立法，為這一人群提供有效制度供給，已經(jīng)迫在眉睫。”

　　記者了解到，條例草案共五章四十一條，包含總則、信息采集和管理、公共服務(wù)和權(quán)益保障、法律責(zé)任、附則等五個(gè)部分。

　　其中，針對(duì)流動(dòng)人口存在人口基數(shù)大、訴求面廣、服務(wù)管理難度大等問題，條例草案提出，將依托南京市大數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，建立流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居住登記、市場(chǎng)主體登記、個(gè)人信用、婚姻登記、房屋管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、衛(wèi)生健康等信息資源的整合與實(shí)時(shí)共享。

　　同時(shí)，為確保流動(dòng)人口各項(xiàng)權(quán)益和便利能夠落實(shí)到位，條例草案提出，行政主管部門和提供公共服務(wù)的組織要主動(dòng)告知流動(dòng)人口可以享受的公共服務(wù)、權(quán)益和便利。

　　張燕蕾告訴記者，條例草案明確了流動(dòng)人口憑江蘇省居住證在南京市可享受的各類權(quán)益及便利，既突出了流動(dòng)人口普遍十分關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面權(quán)益和便利的保護(hù)，同時(shí)也充分尊重流動(dòng)人口的主體地位，明確了流動(dòng)人口在參與居住地社會(huì)事務(wù)管理、獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面的權(quán)益。

　　記者注意到，具體到相關(guān)條規(guī)，就包括了：為流動(dòng)人口中經(jīng)認(rèn)定為各類人才的，提供創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、人才安居、教育醫(yī)療等服務(wù)；鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，建設(shè)流動(dòng)人口集體宿舍或者租賃住房；逐步擴(kuò)大流動(dòng)人口保障性住房覆蓋面，為符合條件的居住證持有人提供保障性租賃住房、租賃補(bǔ)貼；為流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育提供便利，保障符合條件的流動(dòng)人口子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，在南京參加中考、高考等。(完)